Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. I FSK 1579/08
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Sędzia NSA Juliusz Antosik (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Zając, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. R., A. R. i J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 lipca 2008 r. sygn. akt I SA/Bk 97/08 w sprawie ze skargi A. R., A.R. i J. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 17 stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2003 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza solidarnie od A. R., A. R. i J. R. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 lipca 2008 r., I SA/Bk 97/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę A. R., A. R. i J.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 17 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń - grudzień 2003 r. (utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia 31 sierpnia 2007 r. określającą skarżącym, jako spadkobiercom J.R., inne kwoty podatku od towarów i usług niż zadeklarowane za wymienione miesiące).
W uzasadnieniu wyroku Sąd w pierwszej kolejności wskazał, że pierwotnie stroną postępowania przed organami podatkowymi był J. R., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlu Materiałami Budowlano-Instalacyjnymi "R.". W związku z jego śmiercią organy podatkowe prowadziły postępowanie wobec jego spadkobierców: A.R., A. R. i J. R. (art. 102 § 2 Ordynacji podatkowej).
Sąd wskazał również, że sprawa dotycząca możliwości zastosowania przez J. R. preferencyjnej stawki podatkowej (0%) w związku z dostawami towarów na rzecz osób niemających stałego miejsca zamieszkania na terenie Polski, potwierdzonych dokumentami Tax Free, stanowiła już przedmiot kontroli sądowoadministracyjnej. Wyrokiem z 20 kwietnia 2006 r., I SA/Bk 16/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z 29 listopada 2005 r., uznawszy, że organy podatkowe naruszyły art. 122, 187 § 1 i art. 191 Ordynacji podatkowej. W wyroku tym Sąd podkreślił, że rozwiązania prawne obowiązujące w 2003 r. nie dawały podatnikowi faktycznej możliwości zweryfikowania przedkładanych mu przez podróżnych dokumentów Tax Free, zatem zakwestionowanie przez organy podatkowe prawa podatnika do zastosowania preferencyjnej stawki 0% z tego tytułu, może być oparte jedynie na dowodach niebudzących jakichkolwiek wątpliwości. Tymczasem organy podatkowe oparły swoje rozstrzygnięcie na opinii biegłego grafologa, rejestrze R-30 dokumentów Tax Free prowadzonym przez graniczne urzędy celne oraz informacji Straży Granicznej. Zdaniem Sądu wymienione dowody zostały ocenione w sposób dowolny. Sąd w szczególności wskazał, że przedmiotem badania przez biegłego nie były okoliczności związane ze sposobem odciskania pieczęci (w ręku, na twardym podłożu) oraz ewentualnego wpływu sposobu ich przystawiania na efekt końcowy i jego zgodność ze wzorcem. Biegły nie badał też odcisków pieczęci funkcjonariuszy celnych ani ich podpisów. Organ podatkowy nie zlecił biegłemu do wyjaśnienia i sam nie wyjaśnił, ile poszczególnych pieczęci było na stanie oddziałów celnych i jaki był ewentualny tryb ich likwidacji. Sąd stwierdził również, że fakt niefigurowania zakwestionowanych dokumentów w rejestrze R-30 nie może być wystarczającym dowodem na brak potwierdzenia wywozu towarów poza granicę. Również informacja Straży Granicznej, z uwagi na fakt, że przejścia graniczne nie prowadzą w pełnym zakresie ewidencji osób i środków transportu, powinna być oceniona z należytą ostrożnością. Eksponując wymienione wady postępowania, Sąd nadmienił, że rozpatrując ponownie sprawę, organy skarbowe winny rozważyć uzupełnienie zebranego materiału dowodowego poprzez uzyskanie dodatkowej opinii biegłego oraz możliwość ewentualnego przesłuchania osób, którym dokonano zwrotu podatku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
