Wyrok NSA z dnia 2 września 2008 r., sygn. II OSK 1003/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy skargi kasacyjnej Spółki z o.o. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1724/05 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w P. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...]Główny Inspektor Sanitarny na podstawie art. 134 w związku z art. 144 i art. 59 § 2 k.p.a. stwierdził niedopuszczalność zażalenia Stowarzyszenia [...] w P. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie ww. organu z dnia [...] r. nr [...].

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Główny Inspektor Sanitarny podniósł, że postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] r. zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ zgodnie z art. 59 § 2 k.p.a. organem właściwym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia jest organ właściwy do rozpatrzenia zażalenia. W związku z tym, że na postanowienie o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia stosownie do ww. przepisu nie przysługuje zażalenie, Główny Inspektor Sanitarny nie ma kompetencji do rozpatrzenia tego zażalenia. Organ ten nie ma jednak możliwości stwierdzenia nieważności postanowienia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...]r., ponieważ stosownie do art. 126 k.p.a. przepisy o stwierdzaniu nieważności stosuje się jedynie do postanowień, na które przysługuje zażalenie. W tej sytuacji, zdaniem Głównego Inspektora Sanitarnego, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P. powinien skorygować pouczenie o przysługujących środkach zaskarżenia swojego postanowienia, które skarżący będzie mógł zaskarżyć do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.