Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 430/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) Sędziowie Małgorzata Borowiec NSA Jan Paweł Tarno Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 stycznia 2007r. sygn. akt II SA/Ol 926/06 dotyczącego skargi D. S., D. S. reprezentowanych przez przedstawiciela ustawowego J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej oddala skargę kasacyjną

Decyzją z dnia [...], nr [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. odmówił J. S. przyznania zaliczki alimentacyjnej wnioskowanej na dwóch synów D. S. i D. S.. Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...]. Organ odwoławczy podzielił argumentację organu I instancji, iż J. S. nie jest osobą samotnie wychowującą dzieci w rozumieniu art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), gdyż pozostaje w nieformalnym związku z M. L. - ojcem jednego z dwojga jej pozostałych dzieci, a zatem jak stanowi powyższy przepis wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podkreśliło, że zasady dotyczące przyznawania świadczenia w formie zaliczki alimentacyjnej zostały bardzo precyzyjnie określone przez ustawodawcę i nie ma tu miejsca na uznanie administracyjne. Organy administracji orzekające w tym przedmiocie zobligowane są do zbadania, czy zaistniały przesłanki określone w ustawie z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz w ustawie o świadczeniach rodzinnych, przy czym kryterium dochodu rodziny na który zwraca uwagę wnioskodawczyni jest tylko jednym z warunków, których spełnienie jest konieczne do przyznania zaliczki alimentacyjnej.