Wyrok NSA z dnia 9 września 2008 r., sygn. II GSK 338/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędziowie: del. WSA Magdalena Bosakirska NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 10 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 1415/06 w sprawie ze skargi H.S. - P.H.-U. "S." na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji oraz bez uiszczenia opłaty za przejazd 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G., 2. zasądza od H.S. - P.H.-U. "S." na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 190 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. po rozpoznaniu sprawy ze skargi H.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji oraz bez uiszczenia opłaty za przejazd, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana oraz zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podał, że Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r., wydaną w oparciu o ustalenia kontroli drogowej przeprowadzonej przez funkcjonariuszy tego organu, nałożył na skarżącego karę pieniężną w łącznej kwocie 11.000 zł., która obejmowała kwotę:

- 8.000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji (lp. 1.1.1 zał. do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm., zwanej dalej ustawą o transporcie drogowym), bowiem skarżący nie spełnił warunków do określenia przewozu, jako niezarobkowego przewozu na potrzeby własne, a zatem wykonywany transport wymagał uzyskania przez przedsiębiorcę licencji (art. 5 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym),