Wyrok NSA z dnia 9 września 2008 r., sygn. II GSK 325/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędziowie: del. WSA Magdalena Bosakirska NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 18 października 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 489/07 w sprawie ze skargi M.A. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego oddala skargę kasacyjną

I

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w R. po rozpoznaniu skargi M.A. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

W pisemnych motywach orzeczenia Sąd I instancji podał, że decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w N. przyznał J.A. - matce skarżącego płatność dla gospodarstwa niskotowarowego na pięć kolejnych lat, a decyzją z dnia [...] października 2006 r. organ ten przyznał J.A. od miesiąca sierpnia 2006 r. do miesiąca lipca 2016 r. rentę strukturalną. Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. ten sam organ po rozpatrzeniu oświadczenia M.A. z dnia [...] września 2006 r. o przejęciu zobowiązań ustalonych decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. odmówił M.A. przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego podając w podstawie prawnej decyzji § 2, § 3 ust. 1, § 6 ust. 1 i § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie gospodarstw niskotowarowych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 286, poz. 2870 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem z 7 grudnia 2004 r.) w związku z § 2 pkt 3 i § 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem z 30 kwietnia 2004 r.). Decyzja organu I instancji została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora P. Oddziału Regionalnego ARiMR w R. z dnia [...] kwietnia 2007 r. W podstawie faktycznej rozstrzygnięć organy obydwu instancji jako przyczynę odmowy przyznania płatności podały to, że skarżący nie jest następcą producenta rolnego, któremu przyznano rentę strukturalną, gdyż z wniosku o przyznanie renty strukturalnej wynika, że planowane przejęcie użytków rolnych nastąpi na powiększenie gospodarstwa rolnego. Ponadto w dniu przejęcia gospodarstwa od rodziców skarżący posiadał własne gospodarstwo rolne o powierzchni 4,16 ha, co potwierdza akt notarialny z dnia [...] czerwca 2002 r.