Wyrok NSA z dnia 3 września 2008 r., sygn. II GSK 303/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 3 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 października 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1360/07 w sprawie ze skargi B. K. - Usługi Hotelarskie Pokoje Gościnne "K." Handel i Usługi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 9 października 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 1360/07, po rozpoznaniu skargi B. K. - Usługi Hotelarskie Pokoje Gościnne "K." Handel i Usługi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2007 r. w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości 8.000 złotych; stwierdził, że decyzje w uchylonej części nie podlegają wykonaniu; w pozostałej części oddalił skargę oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Sąd oparł swoje ustalenia na następującym stanie faktycznym. Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. P. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w G., w oparciu o przeprowadzoną w dniu 9 listopada 2006 r. kontrolę autobusu marki Man i sporządzonego z tej czynności protokołu, wymierzył B. K., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Hotelarskie - Pokoje Gościnne "K." w Ł. karę pieniężną w wysokości 8.500 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w trakcie przeprowadzonej kontroli ustalono, że kierowca nie okazał wymaganego wypisu z zezwolenia na wykonywanie regularnych specjalnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej specjalnej, za co organ I instancji nałożył na skarżącą karę w wysokości 500 zł. Ponadto w toku postępowania administracyjnego stwierdzono, iż kontrolowany w dniu 9 listopada 2006 r. pojazd został zgłoszony na wykonywanie transportu drogowego osób w dniu 13 listopada 2006 r., a eksploatowany był - jak wynika z wykresówek - od dnia 26 października 2006 r. Tym samym skarżąca przekroczyła 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 6 września 2004 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. Nr 204, poz. 2088 ze zm.), co skutkowało nałożeniem kary w wysokości 8.000 zł, na podstawie art. 92 ust. 1 i 4 omawianej ustawy, za wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji.