Wyrok NSA z dnia 31 padziernika 2008 r., sygn. II FSK 1043/07
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień (sprawozdawca), Sędziowie NSA Grzegorz Borkowski, Włodzimierz Kubiak, Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 marca 2007 r. sygn. akt I SA/Gd 958/06 w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 2 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od K. P. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 marca 2007 r., sygn. akt I SA/Gd 958/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 2 października 2006 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości. Jak wskazano w uzasadnieniu orzeczenia, Skarżąca w dniu 12 grudnia 2002 r. zakupiła działkę niezabudowaną stanowiącą grunt rolny o powierzchni 1.86.91 ha położoną w G. przy ul. Z. Po dokonaniu podziału tej nieruchomości na mniejsze działki w dniu 6 stycznia 2004 r., podatniczka przeniosła na rzecz S. G. prawo własności nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr [...] o obszarze 0.10.01 ha za cenę 19 000,00 zł. Zarówno w treści powyższej umowy, jak i umowy warunkowej sprzedaży zawartej w dniu 21 listopada 2003 r., nie określono przeznaczenia nabywanego gruntu. Z oświadczenia pana S. G. zawartego w § 1 umowy warunkowej sprzedaży wynikało, że nie jest on rolnikiem indywidualnym w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r., o kształtowaniu ustroju rolnego. Dodatkowo w piśmie z dnia 28 sierpnia 2006 r., nabywca gruntu oświadczył, że kupił przedmiotową działkę z przeznaczeniem na wybudowanie domku gospodarczego i prowadzenia hodowli królików. Określając Skarżącej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym organy podatkowe wskazały, iż dochód uzyskany ze sprzedaży wskazanego gruntu podlega opodatkowaniu zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r., o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) - cytowanej dalej w skrócie "p.d.o.f." W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Skarbowej przywołał również treść art. 21 ust. 1 pkt 28 p.d.o.f., zgodnie z którym wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane z tytułu sprzedaży całości lub części nieruchomości wchodzących w skład gospodarstwa rolnego; zwolnienie nie dotyczy przychodu uzyskanego ze sprzedaży gruntów, które w związku z tą sprzedażą utraciły charakter rolny lub leśny. W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej utrata charakteru rolnego gruntów następuje poprzez wyłączenie tych gruntów z produkcji rolnej, polegające na faktycznym przekształceniu sposobu ich użytkowania. Zdaniem organów podatkowych, w niniejszej sprawie będąca przedmiotem sprzedaży nieruchomość, dla której w 2004 r. nie obowiązywał już plan zagospodarowania przestrzennego, utraciła charakter rolny. Stwierdzono tak na podstawie oględzin dokonanych w dniu 27 czerwca 2006 r., w toku których ustalono, iż na wskazanej działce nie poczyniono jakichkolwiek działań związanych z uprawą roli czy inną działalnością rolniczą. Działka ta nie jest ogrodzona i stanowi łąkę porośniętą nieskoszoną trawą o wysokości około 50 cm, co potwierdza brak oznak prowadzenia na niej czynnej gospodarki rolnej. Zdaniem organów podatkowych, o utracie rolnego charakteru gruntu w związku z jego sprzedażą świadczy również jego powierzchnia (znacznie poniżej 1 ha - art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r., o podatku rolnym, Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 ze zm.), wysoka cena uzyskana ze sprzedaży oraz atrakcyjne pod względem budownictwa indywidualnego usytuowanie przedmiotowej działki, a także zamiar zbudowania przez nabywcę domku gospodarczego i prowadzenia hodowli królików.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
