Wyrok NSA z dnia 1 października 2008 r., sygn. I FSK 1243/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Jerzy Płusa, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Kr 751/05 w sprawie ze skargi P. I.-B. i S. S. "A." A. M., S. S. Spółki Jawnej w Z. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 11 marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień i październik 2003 r. oddala skargę kasacyjną.

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Kr 751/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skarg P. I.-B. i S. S. "A." A. M., S. S. Spółki Jawnej w Z uchylił decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 11 marca 2005 r., nr [...].

1.2. Zaskarżonymi do Sądu decyzjami Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzje Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 20 grudnia 2004 r. określające skarżącej spółce wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za wrzesień i październik 2003 r. do przeniesienia na następny miesiąc oraz ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe za te miesiące. Organ drugiej instancji stwierdził, że spółka świadcząc usługi na rzecz S Sp. z o. o. z siedzibą w Z. polegające na wykonaniu zewnętrznych sieci wodociągowych, sieci instalacji sanitarnej i kanalizacji deszczowej na budowie Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej zastosowała niewłaściwą stawkę podatku VAT w wysokości 7% zamiast w wysokości 22%. Zastosowana przez skarżącą stawka podatku VAT była niewłaściwa, bowiem zgodnie z poz. 86 Załącznika Nr 5 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (dalej: ustawa o VAT) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 7% podlega budowa, remonty i bieżąca konserwacja budynków zakwalifikowanych do symbolu PKOB ex 1274 - wyłącznie obiekty miejskie użyteczności publicznej, takie jak wiaty autobusowe, toalety publiczne, łaźnie itp. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112; poz. 1316) (dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r.) budynki to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt, lub ochrony przedmiotów. Skarżąca nie wykonywała instalacji wbudowanych, lecz znajdujących się na zewnątrz budynku strażnicy, co potwierdzają protokoły odbioru robót, a więc nie mogła w oparciu o poz. 86 zał. Nr 5 do ustawy zastosować ulgowego opodatkowania do świadczonych usług.