Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. II FSK 510/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Rypina (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Stefan Babiarz, WSA del. Sławomir Presnarowicz, Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 października 2006 r. sygn. akt I SA/Gd 917/05 w sprawie ze skargi E. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 12 października 2005 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary porządkowej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od E. Ł. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E.L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 12 października 2005 r. w przedmiocie nałożenia kary porządkowej.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zarówno ustalenie jak i ich ocena dokonana przez odwoławczy organ podatkowy nie narusza prawa. Z powyższych ustaleń wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. wystosował do podatnika wezwanie z dnia 25 kwietnia 2005 r. do osobistego stawiennictwa w charakterze strony w celu złożenia wyjaśnień i przedstawienia wiarygodnych dowodów na pokrycie poniesionych w 2002 r. wydatków na zakup nieruchomości na kwotę 2.513.060 zł. i na pokrycie straty, poniesionej w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w kwocie 68.138,83 zł. Postanowieniem z 25 kwietnia 2005 r. organ podatkowy pierwszej instancji wszczął postępowanie podatkowe w wyżej wskazanym zakresie. Przesyłkę zawierającą zarówno wezwanie jak i postanowienie odebrał pełnomocnik do odbioru przesyłek pocztowych - H.S. w dniu 27 kwietnia 2005 r. Przedmiotowe pełnomocnictwo pocztowe E.L. ustanowił do odbioru i kwitowania m.in. poleconych przesyłek pocztowych na czas od 10 grudnia 1999 r. do odwołania. Podatnik nie spełnił wymogu osobistego stawiennictwa. W związku z powyższym organ pierwszej instancji wystosował do strony dwa kolejne wezwania: pierwsze z dnia 12 maja 2005 r. oraz drugie z dnia 8 czerwca 2005 r. Wezwał w nim podatnika do osobistego stawiennictwa w celu udzielenia wyjaśnień w zakresie określonym w powołanym powyżej wezwaniu z dnia 25 kwietnie 2005 r. Powyższe wezwania, z powodu ich niemożności doręczenia adresatowi w sposób wskazany w art. 148 i 149 ustawy Ordynacja podatkowa zostały doręczone w trybie art. 150 tej ustawy. Poczta przechowała w/w pisma przez okres 14 dni w swojej placówce i w tych przypadkach doręczenia zostały uznane za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 - dniowego okresu (tj. wezwanie z dnia 12 maja 2005 r. z upływem 30 maja 2005 r., drugie wezwanie z dnia 8 czerwca 2005 r. z upływem 23 czerwca 2005 r.).