Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2007 r., sygn. II OSK 213/06
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Gd 871/03 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 9 listopada 2005 r., II SA/Gd 871/03 uchylił zaskarżoną przez A. K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] maja 2003 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. na podstawie art. 157 § 2 i 3 w zw. z art. 28 k.p.a. oraz art. 40 ust. 3 i 41 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. nr 15, poz. 139 ze zm.) odmówiło wszczęcia na wniosek M. W. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy Ż. z dnia [...] października 1995 r. o ustaleniu na wniosek J. i Z. B. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w Ż. przy ul. P., działka nr [...] dla inwestycji polegającej na budowie budynku jednorodzinnego bliźniaczego. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzją z [...] lutego 1998 r. utrzymało w mocy swoją decyzję [...] listopada 1997 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji Burmistrza Gminy Ż. Naczelny Sąd Administracyjny, do którego M. W. zaskarżyła decyzje Kolegium, a w toku postępowania przystąpiła do niego A. K., która nabyła nieruchomość od M. W., wyrokiem z dnia 5 czerwca 2002 r., II SA/Gd 2199/99 uchylił obie decyzje Kolegium. Kolegium swoją decyzją z [...] kwietnia 2003 r. odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy Ż. uznało, że M. W. nie posiada legitymacji do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy Ż., gdyż nie była ona stroną postępowania zakończonego tą decyzją. Należąca do niej w chwili składania wniosku działka ma tylko jeden punkt wspólny z działką na terenie, której ma być realizowana inwestycja. W wyniku odwołania złożonego przez A. K. Kolegium zaskarżoną decyzją z [...] maja 2003 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art 127 § 3 i art. 157 § 2 i 3 oraz art. 28 k.p.a. umorzyło postępowanie odwoławcze. Uznano, że A. K. nie ma legitymacji do złożenia wniosku o ponowne rozpoznania sprawy bowiem taką legitymacje posiada wyłącznie wnioskodawczyni M. W. oraz strona postępowania w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. A. K. doręczono decyzję jedynie do wiadomości, gdyż była ona uczestnikiem postępowania sądowego ze skargi M. W. na poprzednie decyzje Kolegium w niniejszej sprawie i ma prawo wiedzieć, jaki jest dalszy tok postępowania w sprawie. Okoliczność, że była ona stroną postępowania sądowoadministracyjnego nie przesądza o tym, że ma ona legitymację procesową w rozpoznawanej sprawie. Wyrok NSA z 5 czerwca 2002 r. nie zawiera w tym względzie żadnej oceny prawnej, z której miałoby wynikać, że jest ona strona postępowania w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu ustalonych przez Burmistrza Gminy Ż. lub stwierdzenia jej nieważności.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
