Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2007 r., sygn. I OSK 261/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia WSA del. Monika Nowicka (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2006r. sygn. akt II SA/Ol 860/06 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 860/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] oraz utrzymaną nią decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...] nr [...] wydane w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

W uzasadnieniu w/w wyroku Sąd stwierdził, co następuje:

Wnioskiem z dnia [...] października 2005 r. T. P. wystąpiła o udzielenie pomocy materialnej i finansowej w postaci: pieców i opału na zimę, obuwia dla całej rodziny po trzy pary, opłacenia energii elektrycznej, przyznania kwoty 500 zł na zakup żywności oraz środków na realizację recept, wnosząc przy tym jednocześnie o wyłączenie od udziału w postępowaniu: J. S. - Wójta Gminy, J. W. - Sekretarza Gminy, pracowników gminy P. A. i P. R., T. C. Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz pracowników socjalnych I. C. i A. K..

Postanowieniem z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Sekretarz Gminy D., działając z upoważnienia wójta, odmówił wyłączenia pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D..

Decyzją zaś z dnia [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy

Społecznej, działając z upoważnienia wójta, odmówił przyznania żądanej pomocy podnosząc, iż wielokrotnie pracownicy socjalni podejmowali bezskuteczne próby przeprowadzenia u wnioskodawczyni rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz uzyskania niezbędnych do rozpatrzenia wniosku dokumentów w postaci oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym. W związku z powyższym, ponieważ brak współdziałania strony uniemożliwiał zbadanie sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej wnioskodawczyni a tym samym zweryfikowania oraz określenie form pomocy, również tej o charakterze obowiązkowym, która mogła by być przyznana, a brak było możliwości ustalenia, czy do takich świadczeń rodzina T.