Wyrok NSA z dnia 10 października 2007 r., sygn. I OSK 1935/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 września 2006 r. sygn. akt II SA/Ol 509/06 w sprawie ze skargi E. I. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w O. na rzecz E. I. kwotę 615 zł (sześćset piętnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Decyzją Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] utrzymaną następnie w mocy decyzją z dnia [...] E. I. została zwolniona ze służby w Izbie Celnej w O. z upływem trzymiesięcznego terminu liczonego od daty doręczenia jej decyzji z zachowaniem prawa do uposażenia w tym okresie. Zwolniona ze służby od dnia [...] lipca 1993 r. pracowała w administracji celnej i w ostatnim okresie była starszym kontrolerem celnym. Pismem z dnia [...] stycznia 2005 r. Prokuratura Okręgowa w O. zawiadomiła Dyrektora Izby Celnej w O. o przedstawieniu E. I. zarzutu popełnienia przestępstwa z art. 228 § 1 i § 3 K.k. w zw. z art. 12 i art. 65 K.k., polegającego na przyjmowaniu korzyści majątkowych w związku z wykonywanymi czynnościami służbowymi. W następstwie tego została ona zawieszona w pełnieniu obowiązków służbowych na maksymalny roczny okres przewidziany przepisem art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.), to jest od [...] lutego 2005 r. do [...] lutego 2006 r. W okresie tym Prokuratura nie powiadomiła Izby Celnej w O. o zakończeniu prowadzonego karnego postępowania przygotowawczego. W dniu [...] lutego 2006 r. organ wszczął postępowanie o zwolnienie funkcjonariusza celnego ze służby na podstawie przepisu art. 26 pkt 12 ustawy o Służbie Celnej, to jest z powodu utraty zaufania niezbędnego do wykonywania obowiązków służbowych i następnie, w oparciu o wymieniony przepis a także art. 27 ust. 1 i ust. 2 ustawy o Służbie Celnej i art. 104 K.p.a., wydał wymienioną na wstępie decyzję o zwolnieniu ze służby. W uzasadnieniu tej decyzji a także utrzymującej ją w mocy decyzji z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w O. stwierdził, iż E. I. jako podejrzana o popełnienie przestępstw związanych z wykonywaną służbą utraciła zaufanie swoich przełożonych, konieczne do wykonywania obowiązków funkcjonariusza celnego.