Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. II OSK 1583/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędziowie sędzia NSA Stanisław Nowakowski ( spr.) sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 108/05 w sprawie ze skargi [...] S.A. w W/ na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 6 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 108/05 w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...].

W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny podał, że Burmistrz W. odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym dla zamierzenia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] oznaczonej jako [...] P., przewidzianej do realizacji w P., przy ul. [...], na działce o nr ewid. [...], karta mapy [...], obręb P..

W podstawie prawnej decyzji organ orzekający powołał art. 4 ust. 2 pkt 1, art. 50 ust. 1, art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 54 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717). Jako podstawę decyzji wskazano także ustawy: z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.); z dnia 3 lutego.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 ze zm.); z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. Nr 30, poz. 163 ze zm.); z dnia 28 września1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444 ze zm.).

W uzasadnieniu organ przedstawił, że teren którego dotyczy wniosek [...] S.A. nie leży w granicach obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Po dokonaniu obwieszczenia oraz zawiadomienia o wszczęciu postępowania ([..].08.2004 r.) zastrzeżenia do projektowanej inwestycji złożył właściciel sąsiedniej nieruchomości oraz grupa mieszkańców. W następstwie oględzin terenu stwierdzono, że na części działki nr [...] objętej wnioskiem rośnie młodnik sosnowy, pochodzący z zalesienia sztucznego. Zgodnie z art. 2 i 3 ust. 1 ustawy o lasach - lasem jest grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,1 ha, pokryty roślinnością leśną, a przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne może nastąpić jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.