Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2007 r., sygn. II OSK 1599/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. M. i D. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2006 r. sygn. akt II SA/Gd 418/05 w sprawie ze skargi D. M. i D. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] marca 2005 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. na rzecz D. i D. M. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku sygn. akt II SA/Gd 418/05 oddalił skargę D. i D. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2005r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lutego 2005r.

Powyższą decyzją z dnia [...] lutego 2005r. organ nadzoru budowlanego na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 39 poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) nakazał D. i D. M. rozebrać wybudowany przed rokiem 1994 na działce nr [...], zlokalizowanej we W. T. obiekt budowlany, parterowy z poddaszem użytkowym, pełniący funkcję rekreacji indywidualnej trwale związany z gruntem.

Organ podniósł, iż dla terenu obejmującego wskazaną działkę gmina K. nie posiada obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Poprzedni plan, zatwierdzony Uchwałą nr [...] Rady Gminy w K. z dnia [...] lipca 1991r., obowiązujący do dnia [...] grudnia 2003r., stanowił, że teren w/w działki przeznaczony był pod uprawy polowe i ogrodnicze. W ocenie organu przedmiotowe obiekty zostały wybudowane na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym (obowiązującymi w dniu ich wybudowania) nie były przeznaczone pod zabudowę. Przedmiotowa działka, jak ustalono, położona jest na terenie [...] Parku Krajobrazowego. Rozporządzeniem Wojewody G. nr [...] z dnia [...] listopada 1994r. (Dz. Urz. Woj. [...] nr [...] poz. [...] ze zm.), celem zachowania wartości przyrodniczych, historycznych i kulturowych parków krajobrazowych wprowadzono zakazy, ograniczenia i obowiązki. Par. 3 powołanego rozporządzenia zabraniał m.in. lokalizowania nowych oraz rozbudowy istniejących obiektów mogących pogorszyć stan środowiska oraz lokalizowania i budowy w parkach nowych domków letniskowych i ogródków działkowych.