Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. II FSK 1391/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA: Krystyna Nowak, Sędzia WSA del.: Tomasz Kolanowski, Protokolant Agnieszka Lipiec, po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławcze w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I SA/Sz 836/05 w sprawie ze skargi P. U. S. Sp. z o.o. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 14 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie określenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2003 r. oddala skargę kasacyjną.

1. Wyrokiem z 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I SA/Sz 836/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną przez P. Spółka z o.o. z siedzibą w Z. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 14 września 2005 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy D. z 26 kwietnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie określenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2003 r.

2. Rozstrzygniecie to zapadło w następującym przyjętym przez sąd pierwszej instancji stanie faktycznym: P. Spółka z o.o. w Z. (dalej: spółka) wniosło o zwrot kwoty 108.263,70 zł tytułem nienależnie pobranego podatku od nieruchomości za rok 2003. W uzasadnieniu wniosku podatnik stwierdził, że zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego różnicowanie stawek podatku od nieruchomości przez radę gminy w drodze uchwały jest dopuszczalne co do przedmiotu opodatkowania, a nie w zależności ód tego, w czyim posiadaniu czy czyją własnością jest nieruchomość. Sąd ten uchylił uchwałę Rady Gminy D. Nr [...] z 14 grudnia 2002 r. w części dotyczącej budynków wymienionych w § 1 ust. 1 lit. "b" i "c" tej uchwały, zaś mając na uwadze fakt, iż poprzednia uchwała Rady Gminy D. z 30 października 2001 r. straciła moc uznać należy, iż brak jest regulacji prawnej określającej wysokość stawek podatku od nieruchomości za 2003r. dla osób prawnych. Zdaniem podatnika, brak było podstaw do uznania, że dla tych podatników w powyższej części powstał obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości. Burmistrza Miasta i Gminy D. decyzją z 26 kwietnia 2005r. określił podatnikowi nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2003 r. w kwocie 2.594,90 złotych. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że nadpłata wynikła z różnicy pomiędzy wysokością stawki podatku dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej określoną w § 1 ust. 1 lit. "b" i "c" uchwały Rady Gminy D., których nieważność została stwierdzona przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 października 2003 r., sygn. akt SA/Sz 581/03, a wysokością stawki określonej zgodnie z art. 20a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: u.p.o.l.)