Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. I OSK 146/06
Przy udzielaniu zezwolenia na założenie szkoły publicznej trzeba rozważyć, czy utworzenie nowej szkoły publicznej dla dorosłych będzie stanowić korzystne uzupełnienie istniejącej sieci szkół danego typu na określonym obszarze, objętym zakresem zadań podmiotu, zobowiązanego do prowadzenia szkół określonego rodzaju.
Brak podstaw do tego by badać - przy ocenie, czy założenie szkoły będzie stanowić korzystne uzupełnienie sieci szkół - inne przesłanki, takie jak warunki lokalowe, wyposażenie w pomoce naukowe i księgozbiór, podstawy programowe i kwalifikacje kadry.
Teza urzędowa
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Małgorzata Stahl (spr.) NSA Elżbieta Stebnicka Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Aldony K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 września 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 648/05 w sprawie ze skargi Aldony K. na decyzję Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty w S. z dnia 1 marca 2005 r. (...) w przedmiocie zezwolenia na założenie szkoły publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 28 września 2005 r. /II SA/Sz 648/05/ oddalił skargę Aldony K. na decyzję Kuratora Oświaty w S. z dnia 1 marca 2005 r. (...) w przedmiocie zezwolenia na założenie szkoły publicznej.
W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że Aldona K. wystąpiła z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na założenie Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w S. a Prezydent Miasta S. decyzją z dnia 2 sierpnia 2004 r. odmówił A. K. wydania zezwolenia na założenie wnioskowanej szkoły. Kurator Oświaty uchylił tę decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Kolejną decyzją z dnia 28 grudnia 2004 r. Prezydent ponownie, na podstawie art. 58 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty/Dz.U. 2004 nr 256 poz. 2572/ oraz par. 4 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 4 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną /Dz.U. nr 46 poz. 438/,odmówił udzielenia zezwolenia na założenie publicznego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych przez A. K. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że założenie szkoły publicznej przez osobę fizyczna wymaga zezwolenia właściwego organu samorządu terytorialnego, którego zadaniem jest prowadzenie szkół danego typu, wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. W S. działa sieć publicznych szkół obejmująca licea dla dorosłych w formie stacjonarnej i zaocznej /LO dla Dorosłych Nr 2, LO dla Dorosłych dla absolwentów szkoły podstawowej, I Uzupełniające LO dla Dorosłych, LO dla Dorosłych Zaoczne i LO dla Dorosłych Nr 1/. Organ I instancji ustalił na podstawie informacji od dyrektorów tych liceów oraz danych ze sprawozdań do GUS z ostatnich 2 lat oraz po analizie istniejącej sieci szkół, ż zainteresowanie szkołami dla dorosłych maleje i ma tendencje spadkową. Istniejąca sieć zaspokaja w pełni potrzeby o czym świadczy możliwość przyjęcia większej liczby słuchaczy/dwa licea dysponują wolnymi miejscami/,łączenie oddziałów w trakcie roku szkolnego ze względu na zmniejszającą się liczbę słuchaczy w poszczególnych oddziałach /np. w LO Nr 2/, brak naboru w niektórych szkołach na semestr pierwszy roku szkolnego 2004/2005 np. w I Uzupełniającym LO /do klas na podbudowie gimnazjum/.Utworzenie nowej szkoły w sytuacji gdy w istniejących szkołach są wolne miejsca byłoby nieekonomiczne i stanowiłoby poważne obciążenie budżetu miasta a nowo utworzona szkoła w niczym nie poprawi oferty edukacyjnej Miasta S.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
