Wyrok NSA z dnia 19 maja 2006 r., sygn. I OSK 875/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski, Anna Łuczaj (spr.), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 maja 2005 r. sygn. akt II SA/Wr 2172/03 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie kosztów budowy domu 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu do ponownego rozpoznania; 2. odstępuje od zasądzenia od M. M. na rzecz Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 maja 2005 roku, sygn. akt II SA/Wr 2172/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie kosztów budowy domu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zakładu Karnego Nr [...] w [...] nr [...] z dnia [...], określił, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości oraz zasądził od Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] na rzecz skarżącego kwotę 10 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wskazał, iż decyzją Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia [...] odmówiono M. M. przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie kosztów budowy domu. Decyzja została wydana w oparciu o art. 90 ustawy z dnia 26 września 1996 roku o Służbie Więziennej ( Dz. U. Nr 61, poz. 283 ze zm.) oraz § 11 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 września 1997 roku w sprawie określenia wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji podał, że M. M. rozpoczął budowę budynku mieszkalnego w [...] przy ul. [...] o powierzchni 117,4 m2. Do wniosku o przyznanie pomocy finansowej wnioskodawca dołączył dowód przydziału lokalu mieszkalnego, składającego się z trzech izb, o powierzchni użytkowej 38 m2, w tym powierzchni mieszkalnej 25,5 m2, zestawienie kosztów budowy z dnia 3 czerwca 2003 roku, kopię umowy o kredyt hipoteczny na budowę domu systemem gospodarczym. Organ wskazał, iż funkcjonariusz posiadający lokal mieszkalny o powierzchni odpowiadającej jednostkowej normie powierzchni mieszkalnej w wysokości od 7 do 10 m2, posiada zaspokojone potrzeby mieszkaniowe zgodnie z przepisem art. 85 ust. 2 ustawy o Służbie Więziennej. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy, nie powstaje prawo funkcjonariusza do lokalu mieszkalnego, a tym samym nie powstaje prawo do świadczenia ekwiwalentnego w stosunku do tego prawa. Prawo do pomocy finansowej nie przysługuje funkcjonariuszowi, który posiada w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny o powierzchni mieszkalnej co najmniej 7 m2 pomnożonej przez ilość przysługujących mu norm powierzchni jednostkowej. Organ I instancji ustalił, że M. M. posiada uprawnienie do trzech norm powierzchni mieszkalnej, co po pomnożeniu przez 7 m2 oznacza 21 m2 przysługującej powierzchni mieszkalnej. Zatem, posiadając lokal mieszkalny o powierzchni mieszkalnej 25,5 m2, wnioskodawca w świetle przepisów ustawy o Służbie Więziennej posiada zaspokojone potrzeby mieszkaniowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
