Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 693/05
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędziowie NSA Izabella Kulig - Maciszewska, , Zbigniew Rausz (spr.), Protokolant Iwona Sadownik, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2005 r. sygn. akt I SA 2008/03 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 stycznia 2005 r. sygn. akt I SA 2008/03 oddalił skargę E. S. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nadania licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że z dokumentacji sprawy wynika, iż E. S. wnioskiem z 28 sierpnia 2000 r. wystąpił o nadanie licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. Podstawą był art. 232 ust. 1 pkt 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.), przewidujący możliwość zwolnienia wnioskodawcy z obowiązku ukończenia kursu kwalifikacyjnego i odbycia praktyki zawodowej oraz złożenia egzaminu. W dniu 15 maja 2002 r. Państwowa Komisja Kwalifikacyjna przeprowadziła postępowanie kwalifikacyjne, które zakończyło się wynikiem negatywnym wobec nieudokumentowania przez zainteresowanego wykonywania działalności pośrednictwa w obrocie nieruchomościami przez okres dłuższy niż pięć lat, przed dniem 1 stycznia 1998 r. W tej sytuacji Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wydał decyzję z 16 grudnia 2002 r., którą orzekł o odmowie nadania E. S. licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. W wyniku wniosku zainteresowanego organ ponownie rozpoznał sprawę. W kolejnym postępowaniu kwalifikacyjnym, z 15 kwietnia 2003 r., Państwowa Komisja Kwalifikacyjna w oparciu o dokumenty złożone przy wniosku stwierdziła, że wnioskodawca nie dostarczył dokumentów bezpośrednio potwierdzających prowadzenie działalności w obrocie nieruchomościami, co podano w pkt 9f, 9g, 9h, 9i protokołu z postępowania kwalifikacyjnego, w części "Badanie złożonych dokumentów", a nadto ze sporządzonego przez wnioskodawcę sprawozdania z praktyki zawodowej z 18 kwietnia 2000 r. E. S. podał, że od 2 marca 1991 r. jest zatrudniony na stanowisku Prezesa Zarządu S. w [...]. W piśmie S. z 20 września 2000 r. potwierdzającym praktykę zawodową E. S. jako pośrednika w obrocie nieruchomościami podano, że wykonywał on następujące czynności: przyjmował oferty zamiany mieszkań o różnym statusie własnościowym, inicjował proces zamiany mieszkań o dużych powierzchniach należących do spółdzielców, którzy nie regulowali opłat eksploatacyjnych, prowadził osobiście nabór podmiotów zainteresowanych budową dużych powierzchni użytkowych, zainicjował budowę mieszkań ze środków własnych od 1992 r., był pomysłodawcą i twórcą w 1992 r. uchwały Rady Nadzorczej o pośrednictwie mieszkań przez S., prowadził osobiście negocjacje zakupu terenów budowlanych, zawierał umowy kupna terenów budowlanych oraz sprzedawał tereny zbędne. Zgodnie z treścią zakresu czynności E. S. jako Prezesa Zarządu S., odpowiadał on za kierowanie całokształtem spraw organizacyjnych i gospodarczych S., w tym organizacyjno-samorządowych, finansowo-gospodarczych, członkowsko-mieszkaniowych, kadrowych i inwestycyjnych. W umowach zlecenia z lat 1996, 1997 i 1998 dotyczących sprzedaży i wynajmu lokali z zasobów S. pojawia się nazwa "Biuro Pośrednictwa Nieruchomości" przy S. [...], ale wnioskodawca nie przedstawił żadnych dokumentów uprawniających S. do takich działań. Zdaniem organu przedstawione dane nie uprawniały do nadania E. S. licencji zawodowej w zakresie pośrednictwa nieruchomościami.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
