Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2002 r., sygn. IV SA 12/00
Stosownie do art. 143 Kpa wniesienie zażalenia na postanowienie nie wstrzymuje jego wykonania, a jedynie organ administracji publicznej, który to postanowienie wydał, może wstrzymać jego wykonanie, gdy uzna to za uzasadnione. Organ gminy wydając decyzję o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, dysponując postanowieniem wojewódzkiego konserwatora zabytków uzgadniającym projekt tej decyzji, nie musi więc zawiesić prowadzonego przez siebie postępowania do czasu rozpoznania zażalenia od ww. postanowienia przez organ II instancji. Jednakże orzeczenie o uchyleniu postanowienia już po wydaniu decyzji, opartej na tym postanowieniu, skutkuje jej uchyleniem ze względu na zaistnienie przesłanki wznowieniowej określonej w art. 145 par. 1 pkt 8 Kpa.
UZASADNIENIE
Zaskarżoną do NSA decyzją orzeczono o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku. W związku z zarzutami podniesionymi w odwołaniu przez stronę skarżącą, dotyczącymi postanowienia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, uznanego przez organ orzekający za uzgodnienie dokonane na podstawie art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415 ze zm./, które zażaleniem zostało zaskarżone do Generalnego Konserwatora Zabytków, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia podało, iż sprawa podlega zbadaniu z uwzględnieniem szczególnego charakteru decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, nadanego ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Przepis art. 40 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym stwierdza, że podstawą prawną decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest plan zagospodarowania terenu uchwalony dla danego obszaru. Ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu ma charakter promesy, uprawniającej wnioskodawcę do ubiegania się o pozwolenie na budowę. Postępowanie w sprawie jest pozbawione cech uznaniowości, organ nie może odmiennie od wniosku ukształtować decyzji, jak też nie może odmówić wydania decyzji jeżeli wniosek spełnia wymagane warunki, a zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
