Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2002 r., sygn. II SA/Ka 3019/00
1. Z mocy art. 36a ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę wymaga stwierdzenia istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę. Powołany przepis nie przewiduje możliwości uchylenia decyzji jedynie w części. Zatem jeżeli zamierzeniem objęta była realizacja kilku samodzielnych obiektów budowlanych, zaś odstępstwa dotyczą tylko jednego z nich, uchylenie decyzji jest dopuszczalne i rodzi skutek w stosunku do całości zamierzenia. Jednakże w takim wypadku ocena skutków popełnionych odstępstw winna być szczególnie wnikliwa, bowiem ustawa nie definiuje pojęcia "istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę". Do takich zaliczyć należy naruszenie warunków techniczno-budowlanych.
W tym kontekście zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy miałyby wyniki pomiaru geodezyjnego obiektu. Powiększenie wymiarów budynku w obrysie, które narusza odległości od granicy działki oraz zabudowy sąsiedniej, winno uzasadniać przyjęcie, że doszło do istotnego odstępstwa w rozumieniu art. 36a ust. 2 Prawa budowlanego. Z tych też względów w postępowaniu niezbędny jest udział właścicieli /użytkowników wieczystych/ nieruchomości sąsiednich w celu ochrony ich uzasadnionych interesów. Natomiast niezapewnienie nadzoru inwestorskiego i prowadzenie robót bez kierownika budowy, wbrew wymogom udzielonego pozwolenia na budowę, może rodzić skutki prawne jedynie w razie ustalenia czy i w jakim zakresie wykonano roboty budowlane w takich niezgodnych z prawem warunkach. Gdy idzie o samowolną dobudowę do obiektu, w stosunku do której organ nadzoru budowlanego orzekł nakaz rozbiórki /art. 48/, taki stan rzeczy wyklucza równoczesną sankcję w postaci uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Sankcje te wzajemnie się wykluczają.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
