Wyrok składu 7 sędziów NSA z dnia 26 listopada 2001 r., sygn. OSA 7/01
Przepis art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./ nie daje wystarczających podstaw do przyjęcia normy pozwalającej na objęcie rozstrzygnięciem w decyzji zmieniającej okresu, w którym obowiązywała zmieniona decyzja o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi (...) Zakładów Sodowych "J." S.A. w J. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 23 kwietnia 1999 r., (...) w przedmiocie ustalenia rodzajów i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzania do powietrza - oddala skargę.
UZASADNIENIE
Skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 24 lipca 2001 r. IV SA 927/99 wystąpił na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ o rozpoznanie przez skład siedmiu sędziów, z powodu występujących w sprawie istotnych wątpliwości prawnych, sprawy ze skargi (...) Zakładów Sodowych "J." S.A. w J. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 23 kwietnia 1999 r. (...) w przedmiocie ustalenia rodzajów i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza.
Wątpliwości te sprowadzają się w swej istocie do tego, czy dopuszczalne jest uchylenie lub zmiana decyzji ustalającej rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzenia do powietrza na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./ z mocą wsteczną, to jest nie od daty wydania nowej decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń, lecz od daty wejścia w życie ustawy albo przepisów wykonawczych, zmieniających normy dotyczące ochrony powietrza.
W sprawie tej Wojewoda B. ostateczną decyzją z dnia 28 listopada 1997 r. (...), na podstawie na art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska oraz przepisów rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 12 lutego 1990 r. w sprawie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem /Dz.U. nr 15 poz. 92/, ustalił dla (...) Zakładów Sodowych "J." S.A. w J. rodzaje i ilości substancji dopuszczonych do wprowadzania do powietrza łącznie i osobno dla każdego źródła emisji i emitora oraz warunki ich wprowadzania, a także uprawnienia do odprowadzania zanieczyszczeń do powietrza do dnia 31 grudnia 2001r., pod warunkami określonymi w tej decyzji. Ponadto zobowiązał użytkownika między innymi do przedłożenia szczegółowego harmonogramu działań zmierzających do ograniczenia emisji pyłu, amoniaku, dwutlenku siarki po 1999 r., kredy oraz ksylenu, w celu dotrzymania obowiązujących norm, w terminie do dnia 30 września 1998 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
