Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2001 r., sygn. II SA/Ka 1057/99
Jakkolwiek ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nie zawiera wyraźnie sformułowanego zakazu retroakcji, to z art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. wynika zakaz retroakcji w tych gałęziach prawa, które go wyraźnie nie sformułowały. Uwaga ta jest konieczna o tyle, że zasada lex retro non agit nie pozwala, w tej sytuacji, inaczej zrozumieć "wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia" z art. 48 cyt. ustawy, niż jako pozwolenia albo zgłoszenia wymaganych przez przepisy obowiązujące w chwili dokonywania działalności inwestorskiej.
W rezultacie ocena, czy mamy do czynienia z zastrzeżeniem z art. 103 ust. 2 prawa budowlanego wymaga ustalenia czy obiekt budowlany, będący przedmiotem postępowania administracyjnego, wymagał pozwolenia albo zgłoszenia, według przepisów obowiązujących w czasie budowy. Tylko jeśli takiego pozwolenia albo zgłoszenia przepisy wówczas wymagały, a inwestor nie legitymuje się takim pozwoleniem lub zgłoszeniem, to byłaby to sytuacja objęta dyspozycją art. 48 prawa budowlanego - o ile nie byłoby zastrzeżenia art. 103 ust. 2 prawa budowlanego, iż do takich obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe. W świetle takiego stanowiska, w postępowaniu dotyczącym obiektów wybudowanych przed dniem 1 stycznia 1995 r., należy nie tylko ustalić, że obiekty powstały przed tą datą ale nadto ustalić kiedy zostały wykonane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
