Wyrok NSA z dnia 28 października 1996 r., sygn. SA/Sz 2785/95
Ustanowienie hipoteki zabezpieczającej roszczenie Skarbu Państwa lub gminy z tytułu ceny sprzedaży nieruchomości dokonanej na podstawie przepisów o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /par. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1991 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości Dz.U. nr 72 poz. 311 ze zm./ stanowi czynność cywilnoprawną w sprawie takiej sprzedaży w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. "j" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ i jako takie wolne jest na podstawie powyższego przepisu od opłaty skarbowej.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Leszka P. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 20 września 1995 r. w przedmiocie wymiaru opłaty skarbowej od ustanowionych hipotek i na podstawie art. 22 ust. 1 i 2 pkt 1 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ uchylił zaskarżoną decyzję, a także zasądził od Izby Skarbowej pięćdziesiąt siedem złotych siedemdziesiąt sześć groszy tytułem zwrotu kosztów.
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 20 września 1995 r. nr Pb.24-825/14-09/95, wydaną na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa oraz art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "k" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./, Izba Skarbowa w (...) utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w S. Sz. z dnia 4 lipca 1995 r. nr US.I/4/864/859/95 w sprawie wymierzenia należnej od Leszka P. opłaty skarbowej w wysokości 1 440,00 zł. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że w toku kontroli przeprowadzonej przez pracowników Urzędu Skarbowego w S. Sz. w kancelarii notarialnej Leszka P. zostało ustalone, iż jako płatnik opłaty skarbowej nie naliczał on i nie pobierał opłaty skarbowej od czynności ustanowienia hipoteki przy umowach zawieranych w formie aktu notarialnego na podstawie przepisów ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości dotyczących sprzedaży nieruchomości lub prawa wieczystego użytkowania gruntu przez Zarząd Miasta w S. Sz. W następstwie tych ustaleń organ podatkowy I instancji na podstawie art. 14 ust. 2 i art. 15 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486/ oraz art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "k" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ wymierzył taką opłatę w wysokości 1 440 zł według stawki 0,1 procent zabezpieczonej wierzytelności w myśl par. 73 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./. Odnosząc się do odwołania płatnika, w którym podnosił on zarzut, że hipoteka ustanowiona przy sprzedaży lokali mieszkalnych w trybie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości nie podlega opłacie skarbowej w myśl art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. "j" ustawy o opłacie skarbowej, Izba Skarbowa w (...) uznała ten zarzut za nieuzasadniony. Wywodzi, że w myśl przytoczonego przez płatnika przepisu zwolnione od opłaty skarbowej są jedynie czynności cywilnoprawne związane ze sprzedażą lub zamianą nieruchomości albo prawa wieczystego użytkowania, natomiast zwolnieniu nie podlega ustanowienie hipoteki na nieruchomościach sprzedanych przez gminę na rzecz osób fizycznych, będącej ograniczonym prawem rzeczowym, zabezpieczającym wierzytelność o zapłatę części ceny kupna tych nieruchomości. Według Izby Skarbowej, hipoteka nie może być utożsamiana z czynnością sprzedaży lub zamiany, lecz stanowi jedynie zabezpieczenie wierzytelności. Wskazując też przepis par. 73 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ oraz przepis par. 73 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w tej samej sprawie /Dz.U. nr 136 poz. 705/, Izba Skarbowa podała, że zawierają one zwolnienia od opłaty skarbowej różnych wymienionych w nich hipotek, jednakże przepisy te nie mają zastosowania do hipotek ustanowionych na lokalach /nieruchomościach/ sprzedanych przez Gminę S. Sz.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
