Wyrok NSA z dnia 20 maja 2026 r., sygn. III FSK 1433/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Niemiec, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 września 2023 r., sygn. akt I SA/Rz 165/23 w sprawie ze skargi D.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 19 stycznia 2023 r., nr SKO.4104.30.2022 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta R. z dnia 28 października 2022 r., nr RF.VI.6232.1.43.2022, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu na rzecz D.O. kwotę 503 (słownie: pięćset trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 września 2023 r., sygn. akt I SA/Rz 165/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę D.O. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 19 stycznia 2023 r. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu wskazał, że istota sporu w rozpatrywanej sprawie sprowadza się do oceny prawidłowości określenia skarżącemu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 czerwca do 30 czerwca 2022 r. w sposób odmienny, aniżeli wynikałoby to ze złożonej przez skarżącego za ten okres deklaracji. Skarżący uważa, że odpady komunalne z nieruchomości niezamieszkanej dostarczone przez niego własnym środkiem transportu do PSZOK powinny zostać odebrane przez gminę bezpłatnie. Pomija jednak skarżący w tym stanowisku, że rozwiązania ustawowe dotyczące obowiązków gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku gminy związane są przede wszystkim z organizacją odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Ustawodawca w art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 z późn. zm., dalej: u.c.p.g.) prezentuje inne podejście do organizacji odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Ustawa przyjmuje metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które w przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy polegają na pewnym oszacowaniu ilości odpadów komunalnych powstających w gospodarstwie domowym (art. 6j ust. 1 u.c.p.g.). W przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie ustalana jest zaś na podstawie zadeklarowanej liczby pojemników lub worków (art. 6j ust. 3 u.c.p.g.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
