Wyrok NSA z dnia 13 maja 2026 r., sygn. III OSK 2204/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Artur Kuś (sprawozdawca) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zakładu Karnego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 13 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SAB/Ol 53/25 w sprawie ze skargi P. H. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie o udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 13 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SAB/Ol 53/25 po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. H. (dalej: "skarżący") na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] (dalej: "organ", "Dyrektor ZK") w udostępnieniu informacji publicznej: w pkt I zobowiązał Dyrektora ZK do rozpoznania pkt 3 wniosku skarżącego z 17 listopada 2024 r. - w terminie 14 dni; w pkt II stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt III przyznał adwokatowi K. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 480 zł powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Wnioskiem z 17 listopada 2024 r. skarżący, powołując się na ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 ze zm., dalej: "u.d.i.p."), zwrócił się do Dyrektora ZK m.in. o udostępnienie wszystkich zarządzeń, instrukcji i wytycznych Dyrektora ZK obowiązujących od 2022 r. do 20 października 2024 r.
Pismem z 6 grudnia 2024 r. Dyrektor ZK, powołując się na wyrok WSA w Szczecinie z 1 sierpnia 2024 r. sygn. akt I SAB/Sz 52/23, poinformował skarżącego, że zasady organizacji, funkcjonowania Służby Więziennej, podział kompetencji i zadań między jej poszczególnymi organami określa ustawa o Służbie Więziennej (Dz.U. z 2025 r. poz. 1750; dalej: "u.s.w."). Na tej podstawie organy Służby Więziennej wydają zarządzenia, instrukcje, wytyczne w celu wykonywania powierzonych im obowiązków. Treści wnioskowanych dokumentów nie można zasadnie wpisać w informację, o której stanowi u.d.i.p., ponieważ ustawa ta nie ingeruje w relacje między skazanym, a organami służby więziennej, bowiem taka ingerencja mogłaby utrudniać czy wręcz niweczyć efektywną realizację obowiązków spoczywających na organach Służby Więziennej. Z szerszej perspektywy byłaby nie do pogodzenia z ochroną porządku publicznego i bezpieczeństwa, do których nawiązuje art. 61 ust. 3 Konstytucji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
