Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2021 r., sygn. I GSK 2845/18
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Bd 140/18 w sprawie ze skargi [...] na czynność [...] w przedmiocie korekty drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji na dziecko 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy; 2. zasądza od [...] na rzecz [...] kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 9 kwietnia 2018r., sygn. akt I SA/Bd 140/18, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 1066 ze zm., obecnie Dz.U. 2019r. poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę [...] (dalej też: "strona", "skarżąca") - na czynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej też: "Burmistrz", "organ") w przedmiocie korekty drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji na dziecko.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wskazał, że w dniu 12 stycznia 2018r. [...] prowadząca Niepubliczne Przedszkole "[...]", złożyła skargę na czynność z zakresu administracji publicznej - korektę drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji naliczonej w 2017r. na dziecko Przedszkola Niepublicznego "[...]", przekazanej na rachunek bankowy w dniu [...] grudnia 2017r. W skardze wniosła o uchylenie zaskarżonej czynności i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpoznania. Organowi zarzuciła naruszenie prawa materialnego, tj: art. 90 ust. 2b i ust. 3c ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty w brzmieniu ustalonym przez ustawę z dnia 23 czerwca 2016r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016r., poz.1010, dalej: "ustawa o systemie oświaty"), poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na nie przekazaniu na każdego ucznia przedszkola niepublicznego prowadzonego przez skarżącą, dotacji w wysokości nie niższej niż 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, dokonując korekty drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji stanowiącej zaskarżoną czynność oraz sztucznym manipulowaniem wartościami w budżecie Gminy, tak ażeby udzielić skarżącej jak najniższej kwoty dotacji. Zarzuciła też naruszenie art. 78b ust. 1 w związku z art. 78b ust. 10 ustawy o systemie oświaty, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie przy obliczaniu podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, polegające na niewłaściwym ustaleniu kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na prowadzenie przedszkola samorządowego poprzez: zaniżenie planowanych wydatków bieżących na Przedszkole Samorządowe w budżecie Miasta i Gminy w rozdziale [...] "[...]" wyłącznie na potrzeby obliczenia podstawowej kwoty dotacji i to zarówno na etapie uchwały budżetowej jak i jej zmian przed datą pierwszej i drugiej aktualizacji; zaniżenie planowanych wydatków bieżących w jednostce organizującej wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną przedszkola samorządowego; nieuwzględnienie zaplanowanych w budżecie Miasta i Gminy wydatków bieżących na funkcjonalnie stołówki w Przedszkolu Samorządowym w rozdziale [...] "[...]" i innych wydatków na Przedszkole Samorządowe zaplanowanych w rozdziale [...] "[...]".
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
