Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2026 r., sygn. II OSK 2041/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca), Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 103/23 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 28 października 2022 r., nr SKO.415/391/2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2023 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 103/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, uwzględnił skargę M. B. (dalej jako: skarżąca) i uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej także jako: Kolegium) z dnia 28 października 2022 r. oraz decyzję Wójta gminy [...] (dalej także jako: Wójt) z dnia 24 sierpnia 2022 r. w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł uczestnik postępowania – P. spółka z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: Spółka lub skarżąca kasacyjnie), podnosząc zarzuty naruszenia następujących przepisów:
I. na podstawie art. 174 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) - naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy:
1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 80 oraz 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej k.p.a.), poprzez przyjęcie, że organy I i II instancji nie przeprowadziły wyczerpującego postępowania dowodowego na danym etapie postępowania i nie dokonały właściwych ustaleń faktycznych, podczas gdy załącznikiem numer 1 do wydanej decyzji jest mapa w odpowiedniej skali na której oznaczono linie rozgraniczające teren inwestycji a wobec uchylenia z dniem 4 czerwca 2022 r. § 2 ust. 1 pkt 7) oraz § 3 ust. 1 pkt 8) w zw. z § 3 ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839, dalej: rozporządzenie RM z 2019 r.) organy nie były zobligowane do weryfikacji tej kwestii oraz wskazywania parametrów przedsięwzięcia relewantnych na gruncie uchylonych przepisów, a także nie miały obowiązku zobrazowania obszaru, na który inwestycja będzie oddziaływać w treści załącznika do decyzji lokalizacyjnej, gdyż brak podstawy prawnej, aby tak postąpić a ten obszar ustaliły prawidłowo przyjmując krąg stron postępowania i opierając się na treści dokumentu prywatnego w postaci Analizy środowiskowej sporządzonej dla rzeczonej stacji bazowej;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
