Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2025 r., sygn. I FSK 20/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia del. WSA Włodzimierz Gurba (spr.), Protokolant Adrian Piechota, po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 września 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 707/22 w sprawie ze skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 6 kwietnia 2022 r. nr 0111-KDIB3-2.4012.22.2022.2.MGO UNP: 1574807 w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2) uchyla zaskarżoną interpretację w części uznającej stanowisko za nieprawidłowe; 3) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz Gminy O.kwotę 1360 (słownie: jeden tysiąc trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów za obie instancje.
Uzasadnienie
1. Zaskarżonym wyrokiem z 21 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 707/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") oddalił skargę Gminy O. (dalej jako "Gmina", "Skarżąca", "Wnioskodawca) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej "DKIS", "organ interpretacyjny") z 6 kwietnia 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Wskazany wyrok i inne orzeczenia sądów administracyjnych powołane w niniejszym uzasadnieniu są dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej zwanej też CBOSA, pod adresem "orzeczenia.nsa.gov.pl".
2.1. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym. Wniosek Skarżącej dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania odpłatnego udostępnienia części budynku na rzecz najemców oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego w odniesieniu do wydatków związanych z termomodernizacją budynku z zastosowaniem prewspółczynnika powierzchniowego. Gmina podała, iż jest zarejestrowana jako podatnik VAT czynny, a od 2020 r. realizuje inwestycję pn. "Termomodernizacja Trójbudynku w O. wraz z przebudową dróg dojazdowych i chodników" (dalej: "Inwestycja"). Skarżąca wyjaśniła, że Trójbudynek jest zajmowany oraz po ukończeniu Inwestycji będzie nadal zajmowany odpłatnie na podstawie umów cywilnoprawnych (umów najmu) przez podmioty zewnętrzne za wynagrodzeniem od którego odprowadza podatek VAT należny. Natomiast nieodpłatnie Trójbudynek jest, i po ukończeniu Inwestycji nadal będzie, zajmowany przez: Urząd, Ośrodek Pomocy Społecznej, Policję, Związek Gmin J., Miejsko-Gminną Bibliotekę Publiczną. Zaznaczono, iż Skarżąca jest w stanie dokładnie wyodrębnić, jaka powierzchnia Trójbudynku jest udostępniana odpłatnie najemcom, a jaka powierzchnia Trójbudynku użytkowana jest nieodpłatnie przez pozostałe podmioty. Skarżąca podała, że wniosek odnosi się do tych wydatków inwestycyjnych, dla których Gmina nie jest w stanie dokonać bezpośredniej alokacji na część Trójbudynku, która jest odpłatnie udostępniana najemcom oraz na część, która jest zajmowana nieodpłatnie. W związku z tym, Gmina zamierza dokonać wyodrębnienia tych wydatków poprzez zastosowanie tzw. prewspółczynnika powierzchniowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
