Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2025 r., sygn. I GSK 305/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. NSA Jacek Surmacz Protokolant asystent sędziego Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 listopada 2022 r. sygn. akt III SA/Po 672/22 w sprawie ze skargi P.Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 4 lipca 2022 r. nr 418/21/2022 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 25 listopada 2022 r., sygn. akt III SA/Po 672/22 oddalił skargę P.Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 4 lipca 2022 R. w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Dyrektor Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu decyzją z 4 lipca 2022 r. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rawiczu z siedzibą w Miejskiej Górce z 23 marca 2022 r. o odmowie przyznania Przedsiębiorstwu R.sp. z o.o. w G. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Organ stwierdził, że weryfikacja zadeklarowanych działek z wykazem gruntów udostępnionym przez KOWR wykazała, że wnioskodawca nie posiada tytułu prawnego do zgłoszonych gruntów. Ponadto pomimo wezwania organu do przedłożenia dokumentów potwierdzających stan prawny gruntów strona nie zastosowała się do wezwania. Na gruncie przedmiotowej sprawy ustalono, że na dzień 31 maja 2021 r., strona nie posiadała tytułu prawnego do szeregu działek ewidencyjnych znajdujących się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa i wobec tego nie spełniła wymogu z art. 18 ust 4 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1775 z późn. zm., dalej: ustawa o płatnościach) dla omawianej powierzchni. Zatem dla rozstrzygnięcia sprawy miała znaczenia kwestia braku tytułu prawnego do gruntów. Organ stwierdził, że działki zgłoszone do dopłat przez spółkę stanowią własność Skarbu Państwa. Strona nie posiadała do nich tytułu prawnego – umowy dzierżawy, użytkowania wieczystego, użyczenia lub innej umowy. Wobec strony nie wydano ponadto decyzji przekazującej działkę rolnikowi w trwały zarząd.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
