Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. I OSK 40/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S.A. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1314/22 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1314/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję; w pkt 2 zasądził od Wojewody Mazowieckiego na rzecz skarżącego D. P. kwotę 200 zł tytułem zwrotu l kosztów postępowania sądowego.
Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez Wojewodę zaskarżonej obecnie decyzji odwoławczej, przedstawia się następująco: Decyzją z dnia 25 czerwca 2021 r., wydaną na wniosek spółki E. S.A. z siedzibą w G. (dalej "inwestor") z dnia 16 października 2020 r., Starosta orzekł na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990), dalej "u.g.n.", o: 1) ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w obrębie [...], gmina [...], stanowiącej działkę oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków nr [...] o pow. [...]ha, będącej zgodnie księgą wieczystą nr [...] własnością małżonków D. P. oraz E. P. przez udzielenie inwestorowi zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych, polegających na budowie napowietrznej dwutorowej linii elektroenergetycznej WN o napięciu 110kV przewodami elektroenergetycznymi fazowymi o przekroju min. 240mm2 oraz przewodami elektroenergetycznymi odgromowymi o przekroju min. 70mm2 na długości 24m posadowionych w minimalnej odległości od terenu 6,85m, 2) wskazaniu, że zakres ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, o której mowa w pkt 1 obejmuje: obszar czasowego zajęcia terenu na czas budowy energetycznej linii napowietrznej dwutorowej WN o napięciu 110kV wynoszący [...]m2 oraz obszar trwałego zajęcia terenu wynoszący [...]m2, który przedstawia mapa pn. "Przebieg napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110kV" w skali 1:2000, stanowiąca załącznik do decyzji, 3) wskazaniu, że ograniczenie sposobu korzystania z części nieruchomości opisanej powyżej polega w szczególności na uprawnieniu inwestora do wstępu na nieruchomość w celu wykonania w obszarze pasa technologicznego prac budowlano - montażowych polegających na: przeprowadzeniu linek wstępnych, przeciągnięciu przewodów oraz umieszczeniu przewodów na właściwej wysokości, 4) wskazaniu, że właściciele są obowiązani udostępnić nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w pkt. 1. oraz wskazaniu, że powyższy obowiązek podlega egzekucji administracyjnej, 5) zobowiązaniu inwestora do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu prac opisanych w pkt. 1, a także po wykonaniu czynności związanych z konserwacją, usuwaniem awarii i eksploatacją przedmiotowej linii elektroenergetycznej. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe lub powoduje nadmierne trudności lub koszty stosuje się odpowiednio art. 128 ust. 4 u.g.n., 6) wskazaniu, że ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu ograniczenia w księdze wieczystej Kw nr [...], 7) umorzeniu na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w obrębie [...] gmina [...], stanowiącej działkę nr [...] o pow. [...]ha poprzez udzielenie inwestorowi zezwolenia na przeprowadzenie prac budowlanych polegających na przejeździć i przechodzie przez działkę objętą wnioskiem w celu wykonania prac związanych z posadowieniem stanowisk słupowych na innych działkach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
