Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. I OSK 2136/21
Dnia 18 listopada 2025 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Kotla od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2310/20 w sprawie ze skargi Gminy Kotla na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 sierpnia 2020 r. nr DAP-WN-727-30/2020/AK w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2310/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Kotla na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 sierpnia 2020 r. nr DAP-WN-727-30/2020/AK w przedmiocie stwierdzenie nieważności decyzji.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej też Minister, decyzja Ministra z 2020 r.) utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 15 maja 2020 r., stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody Legnickiego z dnia 19 kwietnia 1991 r. w części dotyczącej stwierdzenia nabycia przez Gminę Kotla z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej obr. Moszowice jako działka nr [...]. W ocenie Ministra w sposób wyczerpujący wyjaśniono powody, dla których uznano, że w rozpatrywanej sprawie zaistniała przesłanka z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a, tj. rażące naruszenie prawa przy wydaniu kontrolowanej części decyzji Wojewody Legnickiego z dnia 19 kwietnia 1991 r. Zdaniem Ministra ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego bezspornie wynika, że w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym wydanie decyzji Wojewody Legnickiego z dnia 19 kwietnia 1991 r. nie dokonano dokładnego ustalenia stanu faktycznego i prawnego, ponieważ nie wyjaśniono w sposób należyty stanu prawnego (prawa własności) spornego mienia, tj. nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] położonej we wsi Moszowice. Organ administracyjny nie ma możliwości, aby w toku postępowania, jakie przed nim się toczy, dokonywać odmiennych ustaleń prawnych od tych, jakie wynikają z prawomocnych orzeczeń sądowych, w tym z wpisów dokonanych w księdze wieczystej. Zdaniem Ministra bezspornie w rozpatrywanej sprawie treść unieważnionej w części decyzji Wojewody Legnickiego z dnia 19 kwietnia 1991 r. pozostaje w oczywistej sprzeczności z treścią zastosowanego w niej przepisu prawa, ulokowanego w ustawie z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., dalej też Przepisy wprowadzające ustawę, w ustawa z dnia 10 maja 1990 r., ustawa), bowiem doszło do skomunalizowania nieruchomości stanowiącej własność osób fizycznych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
