Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2025 r., sygn. II OSK 1136/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Gdesz sędzia del. WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa X sp. z o.o. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 799/22 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa X sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 2 maja 2022 r. znak WI-I.7840.16.7.2021.EO w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 11 stycznia 2023 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 799/22, oddalił skargę Przedsiębiorstwa X Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 2 maja 2022 r., znak: WI-I.7840.16.7.2021.EO, utrzymującą w mocy decyzję Starosty (...) z 30 grudnia 2020 r., znak: BA.6740.1.739.2018.PM, którą organ, na podstawie art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, art. 96 ust. 1 i art. 100 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.), zwanej dalej u.o.o.ś., odmówił udzielenia pozwolenia na budowę stacji paliw LPG oraz budowę zaplecza - budynku handlowego wraz z instalacjami wewnętrznymi: elektryczną, wodną, hydrantową, kanalizacji sanitarnej, centralnego ogrzewania i wentylacji mechanicznej na działkach nr [...].
Oddalając skargę Sąd pierwszej instancji zaakceptował stanowisko organów administracji architektoniczno-budowlanej, które opierając się na zweryfikowanym w administracyjnym toku instancji postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie (dalej: RDOŚ) z 23 listopada 2020 r., nr OP-I.43.101.2018.PWa, o odmowie uzgodnienia warunków realizacji ww. przedsięwzięcia wydanym na podstawie art. 98 u.o.o.ś., odmówiły zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. We wskazanym postanowieniu RDOŚ w Krakowie po weryfikacji danych z raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przedłożonego przez wnioskodawcę z danymi pochodzącymi od instytucji zewnętrznych, w tym od Dyrekcji Pienińskiego Parku Narodowego i Prezydium Rady Naukowej Pienińskiego Parku Narodowego, uznał, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia może oddziaływać na cele ochrony obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty Pieniny PLC120002 i Ostoja Popradzka PLH120019, w szczególności wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony zostały wyznaczone te obszary Natura 2000 oraz pogorszyć ich powiązania z innymi obszarami Natura 2000 poprzez zawężenie ważnego połączenia ekologicznego i naruszenie równowagi przyrodniczej stanowiącej zagrożenie stopniowej degradacji i zniszczenia populacji gatunków wskazanych w dyrektywie siedliskowej, w szczególności dużych drapieżników. Wobec tego uznano, że realizacja przedsięwzięcia może doprowadzić do wystąpienia znaczącego negatywnego oddziaływania na obszary Natura 2000: Pieniny i Ostoja Popradzka, którego nie usprawiedliwiałyby wymogi nadrzędnego interesu publicznego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
