Postanowienie NSA z dnia 14 kwietnia 2026 r., sygn. III OSK 425/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Ke 598/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D.D. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2025 r., nr [...] w przedmiocie nieudzielenia burmistrzowi wotum zaufania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 5 grudnia 2024 r. Prezes Rady Ministrów zawiesił organy Miasta i Gminy [...] na podstawie art. 97 ust. 1 u.s.g. Przedmiotowe rozstrzygnięcie Prezesa Rady Ministrów stało się prawomocne w dniu 8 stycznia 2025 r., a funkcję zarówno Rady Miejskiej w [...] (dalej jako: "Rada Miejska", "organ"), jak i Burmistrza Miasta i Gminy [...] przejął Komisarz Rządowy [...].
Dnia 30 czerwca 2025 r. Rada Miejska w [...], działając na podstawie art. 28aa ust. 9 ustawy oraz art. 97 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 zm.; dalej jako: "u.s.g.") podjęła uchwałę nr [...], stanowiąc że:
" 1. Rada Miejska w [...] postanawia nie udzielić Burmistrzowi Miasta i Gminy [...] wotum zaufania.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia."
W skardze, skierowanej w oparciu o art. 101 ust. 1 u.s.g., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach D.D. (dalej także jako: "skarżący", "skarżący kasacyjnie") działając w imieniu własnym, wniósł o uchylenie przedmiotowej uchwały Rady Miejskiej w całości formułując w szczególności zarzuty rażącego naruszenie prawa materialnego.
W odpowiedzi na skargę Komisarz Rządowy dla Miasta i Gminy [...] wniósł o jej oddalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Ke 598/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach: odrzucił skargę.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że merytoryczne rozpoznanie skargi na akt organu jednostek samorządu terytorialnego poprzedza kontrola jej formalnej dopuszczalności obejmująca m.in. stwierdzenie legitymacji skarżącego do zaskarżenia aktu z uwagi na naruszenie przez ten akt interesu prawnego skarżącego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
