Postanowienie NSA z dnia 9 kwietnia 2026 r., sygn. III OW 9/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa [...] a Starostą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie udzielenia zezwolenia na zbieranie oraz przetwarzanie odpadów wskazać Marszałka Województwa [...] jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 14 stycznia 2026 r. Marszałek Województwa [...] wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie udzielenia zezwolenia na zbieranie oraz przetwarzanie odpadów.
W uzasadnieniu wniosku Marszałek Województwa [...] (dalej w skrócie: "Marszałek") wskazał, że pismem z dnia 10 października 2025 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "Spółka") wystąpiła do Starosty [...] (dalej w skrócie: "Starosta") o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów oraz na przetwarzanie odpadów w instalacji do przetwarzania odpadów budowlanych na terenie nieruchomości położonej w miejscowości [...], powiat [...], na działce o nr ew. [...]. Starosta pismem z dnia 24 listopada 2025 r. przekazał w/w wniosek Marszałkowi, zgodnie z właściwością, w oparciu o przepis art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm., dalej w skrócie: "u.o.") w zw. z § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm., dalej w skrócie: "rozporządzenie"), stanowiącym, iż do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się w szczególności instalacje do przetwarzania, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, odpadów inne niż wymienione a pkt 41 i 46, w tym składowiska odpadów inne niż wymienione w pkt 41, mogące przyjmować odpady w ilości nie mniejszej niż 10 t na dobę lub o całkowitej pojemności nie mniejszej niż 25 000 t, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu art. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2024 r., poz. 1361 ze zm.). Starosta w w/w piśmie wyjaśnił, że na podstawie § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia strona wnioskująca o wydanie decyzji udzielającej zezwolenia na zbieranie odpadów oraz na przetwarzanie odpadów w instalacji do przetwarzania odpadów budowlanych na terenie wskazanej nieruchomości posiada instalację do przetwarzania w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 21 u.o., mogącą przyjmować odpady w ilości nie mniejszej niż 10 t na dobę, bowiem maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów przewidzianych do przetworzenia, które mogą być magazynowane w tym samym czasie, wynosi 810 Mg (w tym: 680 Mg w sektorze 1 i 130 Mg w sektorze 2).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
