Postanowienie NSA z dnia 26 września 2024 r., sygn. III OW 36/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Podkarpackiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Podkarpackiego a Starostą Krośnieńskim w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza postanawia: wskazać Starostę Krośnieńskiego jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z 5 czerwca 2024 r. Marszałek Województwa Podkarpackiego (dalej: Marszałek, organ wnioskujący) wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą Krośnieńskim (dalej: Starosta) w przedmiocie wskazania organu właściwego na podstawie art. 378 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2024 r., poz. 54; dalej: p.o.ś.) do wydania pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w trybie art. 220 ww. ustawy z instalacji zbiorników materiałów sypkich o pojemności powyżej 50 m3 (magazynowanie zbóż) należącej do Z.S. Gospodarstwo Rolne, [...], poprzez wskazanie Starosty Krośnieńskiego jako organu właściwego do załatwienia sprawy.
Organ wnioskujący wskazał, że spór o właściwość pomiędzy organami zaistniał na tle kwalifikacji prawnej zakładu, na terenie którego będzie funkcjonować przedmiotowa instalacja do magazynowania zbóż, w kontekście rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.; dalej: rozporządzenie), tj. czy obecnie funkcjonująca instalacja do hodowli tuczników należy do przedsięwzięć wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 51, jako "chów lub hodowla zwierząt (...) w liczbie nie mniejszej niż 210 DJP, przy czym za liczbę DJP przyjmuje się maksymalną możliwą obsadę zwierząt; współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierząt na DJP są określone w załączniku do rozporządzenia", jak kwalifikuje Starosta, czy § 3 ust. 1 pkt 104 lit. a tiret pierwsze, jako "chów lub hodowla zwierząt (...) w liczbie nie mniejszej niż 40 DJP i mniejszej niż 210 DJP jeżeli ta działalność będzie prowadzona w odległości mniejszej niż 210 m od terenów lub gruntów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, tj. mieszkaniowych, rolnych zabudowanych zajętych pod budynki mieszkalne, innych zabudowanych (...), nie uwzględniając nieruchomości gospodarstwa, na terenie którego chów lub hodowla będą prowadzone", jak kwalifikuje Marszałek.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
