Wyrok NSA z dnia 16 października 2025 r., sygn. II GSK 435/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Anna Ostrowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Dąbrowski po rozpoznaniu w dniu 16 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A.W., K.K., J.K., "N." Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 października 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 560/22 w sprawie ze skargi A.W., K.K., J.K., "N." Sp. z o.o. w S. na uchwałę Rady Powiatu w Szczecinku z dnia 29 października 2021 r. nr XLIV/289/2021 w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 27 października 2022 r., o sygn. akt II SA/Sz 560/22, oddalił skargę A.W., K.K., J.K., N. Sp. z o.o. w S. (dalej: skarżący) na uchwałę Rady Powiatu w Szczecinku z dnia 29 października 2021 r., nr XLIV/289/2021 w przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Szczecineckiego w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r.
Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach sprawy:
Rada Powiatu w Szczecinku (dalej: rada powiatu, organ), działając na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r., poz. 920 oraz z 2021 r. poz. 1038; dalej: u.s.p.) w związku z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2021 r. poz. 974 i poz. 981; dalej: p.f.) podjęła 29 października 2021 r. uchwałę nr XLIV/289/2021 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Szczecineckiego w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2021 r., poz. 685; dalej: zaskarżona uchwała).
Skarżący wnieśli skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarzucając jej naruszenie art. 94 ust. 1 i 2 p.f. w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z art. 12 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2021 r. poz. 162; p.p., prawo przedsiębiorców) poprzez uwzględnienie w "Rozkładzie godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Szczecineckiego w porze nocnej" jedynie aptek mających swoją siedzibę w S., w tym aptek prowadzonych przez skarżących, przy jednoczesnym pominięciu aptek mających swoją siedzibę w innych miejscowościach Powiatu Szczecineckiego (Miasto i Gmina B., Miasto i Gmina B.B., Miasto i Gmina B.S., Gmina G., Gmina S.), podczas gdy zgodnie z powołanymi przepisami zasadą powinno być obciążenie wszystkich aptek ogólnodostępnych działających na terenie powiatu tym obowiązkiem, zaś ograniczenie się do aptek położonych w jednej miejscowości powiatu stanowi o nierównym traktowaniu osób je prowadzących, a jednocześnie narusza ich interes prawny. Wobec powyższego skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Szczecineckiego w porze nocnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
