Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2025 r., sygn. III OSK 1415/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. sp. z o.o. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 927/22 w sprawie ze skargi W. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 października 2022 r., nr BI.RUO.4701.2.8.2022.AK w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych za IV kwartał 2021 roku oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 927/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę W. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ, Dyrektor) z 26 października 2022 r., nr BI.RUO.4701.2.8.2022.AK w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych za IV kwartał 2021 roku.
Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się spółka W. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej: skarżąca kasacyjnie, spółka) i w skardze kasacyjnej zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy:
1) art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) i art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 156 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.) przez oddalenie i w konsekwencji nieuwzględnienie skargi i brak stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji. W ocenie spółki, istnieją podstawy do uznania, że decyzje obu organów obarczone są wadą nieważności z powodu rażącego naruszenia prawa i dotyczą sprawy już poprzednio rozstrzygniętej, tj. zastosowania przez organy obu instancji nieprawidłowego trybu rozpoznania sprawy administracyjnej w sprawie ustalenia wysokości opłat zmiennych za usługi wodne za pobór wody podziemnej i powierzchniowej tj. wydania decyzji na podstawie art. 300 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.; dalej: Prawo wodne) w związku z art. 21 § 3 i 23 § 1 pkt 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.; dalej: Ordynacja podatkowa) z pominięciem "podstawowego" trybu wynikającego z art. 272 i art. 273 Prawa wodnego. Ponadto decyzje organu obu instancji dotyczą sprawy już poprzednio rozstrzygniętej informacją roczną, tj. władczym indywidualnym rozstrzygnięciem organu administracyjnego nakładającym obowiązek na konkretny podmiot jakim jest spółka;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
