Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 1501/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 marca 2023 r. sygn. akt II SAB/Łd 4/23 w sprawie ze skargi D.Z. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz D. Z. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 9 marca 2023 r., sygn. akt II SAB/Łd 4/23, wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. Z. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (dalej: "skarżący"), na podstawie art. 149 § 1, art. 149 § 1a, art. 151 oraz art. 200 i art. 205 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259) dalej "p.p.s.a.", w pkt. 1. sentencji wyroku, zobowiązał Wójta Gminy [...] do załatwienia wniosku skarżącego o udostępnienie Informacji publicznej z 24 listopada 2022 roku –
w terminie 14 dni od dnia zwrotu organowi akt wraz z prawomocnym orzeczeniem ;
w pkt. 2. sentencji wyroku, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; w pkt. 3. sentencji wyroku, oddalił skargę w pozostałym zakresie; w pkt. 4. sentencji wyroku, zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Wyrok został wydany w poniższym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W jego ocenie w sprawie doszło do naruszenia art. 61 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 1 w związku z art. 1 ust. 1, art. 13 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 902 ze zm.; powoływanej dalej jako: "u.d.i.p.") przez nieudzielenie skarżącemu w terminie ustawowym informacji publicznej zgodnie z wnioskiem, pomimo że posiadane przez organ informacje są informacjami publicznymi, a nie zachodzą jednocześnie jakiekolwiek przesłanki, które stałyby na przeszkodzie ich udzieleniu. W uzasadnieniu skargi wskazał, że 24 listopada 2022 r. skarżący wystąpił do Wójta Gminy [...] drogą mailową o udostępnienie audytu (opinii, informacji lub innego dokumentu w zależności od jego formy), wskazującego działania lub zaniechania [...] w okresie pełnienia przez niego obowiązków Wójta Gminy [...], o którym to audycie mowa w pkt 5 wystąpienia (pisma) Gminy [...] do Prezesa Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2021 r. (pismo do wglądu dostępne jako załącznik do artykułu pod adresem: [...]). Z punktu 5 powołanego pisma wynikało, że na zlecenie Gminy [...] sporządzono audyt wskazujący na szereg działań i zaniechań [...] kwalifikujących się do wyciągnięcia w stosunku do niego konsekwencji prawnych. Organ 9 grudnia 2022 r. przesłał skarżącemu na adres mailowy skan pisma zatytułowanego "decyzja", w którym wskazał, że odmawia udostępnienia informacji publicznej. Ponadto organ zakwestionował w nim, aby audyt posiadał charakter informacji publicznej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
