Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. I OSK 1028/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Op 458/19 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia na terenie gminy świadczenia pieniężnego - "bonu wychowawczego" I. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 (pierwszym) w części, w której stwierdza on nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 (pierwszy), § 2 (drugi), § 3 (trzeci), § 4 (czwarty) i § 5 (piąty) oraz w części obejmującej § 1 (pierwszy), § 2 (drugi), § 3 (trzeci), § 4 (czwarty), § 6 (szósty) i § 8 (ósmy) Załącznika do uchwały Rady Miejskiej w N. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] i w tej części skargę oddala; II. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 2 (drugim); III. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala; IV. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Rady Miejskiej w N. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Op 458/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w sprawie ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 25 września 2019 r. Nr XIV/223/19 w przedmiocie wprowadzenia na terenie gminy świadczenia pieniężnego - "bonu wychowawczego" 1) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, 2) zasądził od Gminy Nysa na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia 25 września 2019 r. Rada Miejska w Nysie (dalej Rada), na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506, ze zm., dalej usg), art. 2 pkt 3a i art. 22b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z "2020 r. poz. 111" [winno być - prawidłowo wskazane w Uchwale - "z 2018 r. poz. 2220, zm. poz. 2354, z 2019 r. poz. 60, 303, 377, 730, 752, 934, 1257 i 1394"; k. 9 akt administracyjnych; k. 30 akt II SA/Op 458/19 - uw. NSA dalej uśr), podjęła uchwałę Nr XIV/223/2019 (dalej Uchwała bądź Uchwała z 25 września 2019 r.) w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Nysa świadczenia pieniężnego - "bonu wychowawczego". W § 1 Uchwały postanowiono, że ustanawia się świadczenie pieniężne - "bon wychowawczy", którego szczegółowe zasady przyznawania i wysokość określa załącznik do Uchwały. Wykonanie Uchwały powierzono Burmistrzowi Nysy (§ 2). Wskazano, że w sprawach wszczętych wnioskami składanymi od dnia 1 października 2019 r. stosuje się przepisy tej Uchwały, a wnioski złożone przed dniem wejścia w życie Uchwały, zachowują moc (§ 3 ust. 1 i 2). Określono, że traci moc uchwała Nr VI/62/19 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 lutego 2019 r. w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Nysa świadczenia pieniężnego - "bonu wychowawczego" (§ 4). Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia (§ 5).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
