Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. I OSK 326/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 listopada 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 478/23 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 listopada 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 478/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. S. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2022 r. skarżąca wystąpiła do Burmistrza Miasta [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem A. S.
Decyzją z dnia 28 października 2022 r. Burmistrz Miasta [...], na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b i ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej "u.ś.r."), odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu organ podał, że wnioskodawczyni jest żoną osoby wymagającej opieki, co oznacza, że jest osobą wymienioną w art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r.
Burmistrz podał następnie, że w punkcie IV orzeczenia dotyczącym daty powstania niepełnosprawności znajduje się wpis: "nie da się ustalić". Wskazano, że A. S. urodził się w 1971 r., w dniu wydania orzeczenia miał zatem 49 lat, w związku z czym nie spełnia warunku określonego w art. 17 ust. 1b u.ś.r., tj. niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała przed ukończeniem 18. roku życia ani w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Odwołując się do ustaleń wywiadu środowiskowego organ I instancji podał, że skarżąca nie pracuje od około 13 lat, ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i trojgiem dzieci w wieku 7, 10 i 15 lat. Starsze (pełnoletnie) dzieci nie mieszkają już z rodzicami, syn mieszka za granicą, a córka mieszka w [...] (ma dwoje małych dzieci i jest w ciąży z trzecim). Burmistrz wskazał, że z wywiadu wynika, iż mąż skarżącej jest po dwóch zawałach, ma arytmię serca, jest pod stałą kontrolą lekarza w [...], gdzie jeździ sam raz w miesiącu. Mąż wnioskodawczyni trzy razy dziennie przyjmuje leki (łącznie 19 tabletek), czasami się dusi, bo w jego płucach zbiera się płyn, ma kłopoty ze snem i budzi się często w nocy. A. S. ubiera się w większości samodzielnie, wymaga pomocy jedynie przy ubieraniu skarpet i wiązaniu sznurowadeł. Zazwyczaj myje się samodzielnie. Jest w złej kondycji psychicznej, z uwagi na złe rokowania stanu zdrowia i zagrożenie życia. Organ I instancji zwrócił uwagę, że z danych pozyskanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wynika, iż mąż skarżącej prowadzi działalność gospodarczą oraz okresowo pracuje na podstawie umów cywilnoprawnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
