Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I OSK 1093/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej Gliwice-Wschód w Gliwicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 1344/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej Gliwice-Wschód w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 25 października 2012 r. nr XXVI/506/2012 w przedmiocie strefy płatnego parkowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Rady Miejskiej w Gliwicach o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości
Uzasadnienie
Wyrokiem z 18 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 1344/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej wyrok II SA/Gl 1344/19) oddalił skargę Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej Gliwice-Wschód w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Gliwicach z 25 października 2012 r. nr XXVI/506/2012 w przedmiocie strefy płatnego parkowania (dalej Uchwała; k. 26, 35-37 akt sądowych).
Skargę kasacyjną wywiódł Prokurator Rejonowy Prokuratury Rejonowej Gliwice-Wschód w Gliwicach (dalej Prokurator lub skarżący kasacyjnie), zaskarżając wyrok II SA/Gl 1344/19 w części, w jakiej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę na postanowienia uchwały Rady Miejskiej w Gliwicach z 25 października 2012 r. nr XXVI/506/2012 dotyczącej zapisu § 3, zarzucając wyrokowi naruszenie:
1. przepisu postępowania w postaci jego niewłaściwego zastosowania: art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej ppsa) w zw. z art. "90" [winno być "91" - uw. NSA] ust. 1 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm., dalej usg) przez oddalenie skargi w wyniku uznania, że zaskarżona Uchwała w zakresie § 3 odpowiada upoważnieniu ustawowemu i konstytucyjnej zasadzie równości, w sytuacji gdy Rada Miejska w Gliwicach w związku z ustaleniem strefy płatnego parkowania wprowadziła opłatę zryczałtowaną (preferencyjną) za parkowanie w strefie płatnego parkowania dla niektórych użytkowników drogi, tj. takich, którzy legitymują się zameldowaniem w nieruchomościach usytuowanych przy ulicach położonych w strefie płatnego parkowania, co na skutek przekroczenia przez organ upoważnienia ustawowego z art. 13b ust. 4 pkt 2 w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2068 ze zm., dalej udp), które - w świetle konstytucyjnej zasady równości wobec prawa - nie dopuszcza do nierównego traktowania mieszkańców strefy płatnego parkowania ze względu na dopełnienie obowiązku meldunkowego i powinno doprowadzić do zastosowania przez Sąd orzekający art. 147 § 1 ppsa w zw. z art. "90" [winno być "91" - uw. NSA] ust. 1 i 4 usg oraz stwierdzenia nieważności zaskarżonej części aktu prawa miejscowego z powodu istotnego naruszenia prawa, przy czym uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynika sprawy;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
