Wyrok NSA z dnia 17 września 2024 r., sygn. II GSK 812/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant asystent sędziego Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Sp. z o.o. w L od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 stycznia 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 661/20 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w L na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 1 lipca 2020 r. nr SKO.4040.DR/370/20 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wymierzenie kary pieniężnej z powodu niewydania zezwolenia na lokalizację urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
I. Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 661/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T.Sp. z o.o. w L. (strona skarżąca, skarżąca spółka) na postanowienie nr SKO.4040.DR/370/20 Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej (organ, SKO, Kolegium) z dnia 1 lipca 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej.
II. Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Skarżąca spółka w dniu 2 września 2019 r. wystąpiła z wnioskiem o wydanie zezwolenia na lokalizację infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym drogi na opisanym wyżej odcinku. Decyzją z dnia 15 października 2019 r. Zarząd Powiatu Łukowskiego odmówił wyrażenia zgody na lokalizację urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym. Wymieniona decyzja została w dniu 15 kwietnia 2020 r. uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Pomimo złożenia wniosku w dniu 2 września 2019 r., do dnia dzisiejszego decyzja nie została wydana. W ocenie skarżącej spółki opisane okoliczności wskazują na spełnienie przesłanek do nałożenia na Zarząd Powiatu Łukowskiego kary pieniężnej na podstawie art. 39 ust. 3b ustawy o drogach publicznych. Dotychczas bowiem nie został rozpoznany wniosek z dnia 2 września 2019 r. o wyrażenie zgody na zlokalizowanie urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu w postaci budowy doziemnych telekomunikacyjnych przyłączy światłowodowych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
