Postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. I OZ 102/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. i M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 1139/24 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Starosty K. z dnia 29 lutego 2024 r., nr GN.6821.336.1.2021.IW w sprawie ze skargi R. S. i M. S. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 3 września 2024 r., nr NSP-VIII.7581.1.54.2024.PG w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z 13 grudnia 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając wniosek R.S. i M.S. (dalej również: "wnioskujący", "skarżący"), odmówił wstrzymania wykonania decyzji Starosty K. (dalej również: "Starosta", "organ I instancji") z 29 lutego 2024 r., nr GN.6821.336.1.2021.IW w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...], obręb S., dla której Sąd Rejonowy w K. prowadzi księgę wieczystą nr [...], w celu przeprowadzenia sieci gazowej średniego ciśnienia (dalej również: "decyzja Starosty", "akt Starosty", "decyzja z 29 lutego 2024 r."), w zakresie zgodnym z decyzją Starosty z 31 maja 2022 r. ograniczającą sposób korzystania z tej nieruchomości (pkt 1) oraz nadającą tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (pkt 2).
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że w skardze na decyzję Wojewody Pomorskiego (dalej również: "Wojewoda", "organ II instancji", "organ odwoławczy") z 3 września 2024 r., nr NSP-VIII.7581.1.54.2024.PG - utrzymującej w mocy akt organu I instancji z 29 lutego 2024 r., R.S. i M.S. - reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika - złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Starosty. Powołali się przy tym na aktualizację w sprawie przesłanek, określonych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935,- dalej: "ppsa"), tj. ryzyka wyrządzenia znacznej szkody i możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazali, że zaskarżoną decyzją Wojewody, [...] Spółce [...] sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej również: "inwestor") udzielono zezwolenia na przeprowadzenie sieci gazowej oraz zajęcie części nieruchomości, gdy już w toku postępowania administracyjnego podnoszono, że na objętym ww. aktem obszarze znajdują się pompy zaopatrujące nieruchomość w ciepło. Wnioskodawcy podkreślili, że na działce nr [...] prowadzą działalność gospodarczą (sala weselna), której prawidłowe funkcjonowanie wymaga bieżącego zaopatrzenia w ciepło i wodę. Ich zdaniem, ewentualne wykonanie decyzji spowoduje niepowetowane szkody finansowe, doprowadzając do sytuacji, w której nie będą oni mogli kontynuować ww. działalności gospodarczej. Negatywna decyzja Sądu wobec wniosku z 7 października 2024 r., może zaś doprowadzić do pozbawienia skarżących środków do życia, gdyż ewentualne rozpoczęcie prac wywoła cyt.: "(...) nieodwracalne w skutkach naruszenie własności nieruchomości, w szczególności tej części gdzie zostały przeprowadzone pompy ciepła" (str. 15 verte akt sąd - skarga). Wykonanie decyzji doprowadzi więc do wyrządzenia znacznej szkody, która nie będzie mogła być wynagrodzona poprzez ewentualne, późniejsze wypłacenie odszkodowania. Nie będzie również możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Końcowo wnioskodawcy wskazali, że postanowieniem z 22 marca 2023 r. Wojewoda z urzędu wstrzymał wykonanie decyzji Starosty z 31 maja 2022 r. o ograniczeniu sposobu korzystania z działki nr [...]. W tej sytuacji, ten sam organ wstrzymał wykonalność decyzji wydanej w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (na datę decyzji Starosty: Dz. U. z 2023 r., poz. 334 ze zm., dalej: "ugn"), jednocześnie nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności w trybie art. 124 ust. 1a ugn. Decyzję ograniczającą sposób korzystania z ww. nieruchomości zakwestionowano skargą do WSA w Gdańsku (wyrokiem z 20 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 306/23 skargę oddalono) - sprawa aktualnie jest na etapie skargi kasacyjnej wniesionej do NSA (sygn. akt I OSK 671/24).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
