Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2025 r., sygn. II OSK 1040/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur (spr) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant sekretarz sądowy Marta Berska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 679/21 w sprawie ze skargi R. Ł. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 16 lutego 2021 r. nr OA.7722.18.1.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie budowy kanalizacji deszczowej oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 listopada 2021 r., sygn. II SA/Rz 679/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę R.Ł. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej WINB) z dnia 16 lutego 2021 r. nr OA.7722.18.1.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie budowy kanalizacji deszczowej przy drodze powiatowej nr [...], na odcinku od drogi gminnej położonej na działce nr [...] do mostu i podjęcia stosownych działań przeciwko G. B. w tej sprawie.
Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł R.Ł. zarzucając Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienia miały istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 1 § 1 i 2 Pr.Sąd.Adm. w zw. z art. 3 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit, a i c p.p.s.a. w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 8, 9, 77 i 80 k.p.a. w zw. z:
a) art. 61a § 1 k.p.a. i art. 28 k.p.a. poprzez oddalenie skargi, a w konsekwencji uznanie, że organ II instancji zasadnie utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji w przedmiocie odmówienia wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie budowy kanalizacji deszczowej przy drodze powiatowej nr [...], tj. rozstrzygnięcie uzasadnione tym, że wnioskodawca nie legitymuje się interesem prawnym w przedmiotowej sprawie, w sytuacji kiedy organ I instancji - przed wydaniem decyzji w zakresie odmowy wszczęcia postępowania - przeprowadził już w jego ramach czynności wyjaśniające w rozumieniu art. 81a ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333) - dokonując oględzin kwestionowanej przez skarżącego kanalizacji deszczowej - na które to czynności powoływał się w treści uzasadnienia zaskarżonego postanowienia, w sytuacji kiedy orzeczenie w trybie art. 61a § 1 k.p.a. nie może być wydane w oparciu o ustalenia faktyczne uzyskane w ramach czynności wyjaśniających, ponieważ są to czynności dokonywane już po wszczęciu postępowania - co skutkowało merytoryczną oceną wniosku poza procedurą postępowania administracyjnego, z wyłączeniem wnioskodawcy;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
