Oddalenie skargi kasacyjnej w sprawie zakazu zabudowy działki zgodnie z planem miejscowym - Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 1908/23
Opracowania ekofizjograficzne i ustalenia studium zagospodarowania przestrzennego mogą stanowić podstawę do ograniczenia prawa własności przez wprowadzenie zakazu zabudowy, jeśli jest to uzasadnione ochroną wartości przyrodniczych i środowiskowych, a takie działanie nie narusza istoty prawa własności zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. S. i S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1794/22 w sprawie ze skargi R. S. i S. G. na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 25 maja 2005 r., nr 545/XXXV/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z 15 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1794/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA w Gliwicach", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi R. S. i S. G. (dalej: "skarżący", "skarżący kasacyjnie") na uchwałę Rady Miasta Rybnika z 25 maja 2005 r., nr 545/XXXV/2005 (dalej: "Uchwała", "Plan miejscowy", "plan") w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – oddalił skargę.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Rada Miasta Rybnika (dalej: "Rada") podjęła 25 maja 2005 r. uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika.
W skardze do WSA w Gliwicach na powyższą uchwałę zarzucono naruszenie: art. 1 ust. 2 pkt 3 i 7, art. 3 ust. 1 oraz 6 ust. 1 i 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.), dalej: "u.p.z.p." poprzez bezpodstawne ograniczenie zaskarżoną uchwałą prawa własności skarżących sprowadzające się do wyeliminowania na terenie objętym skargą wznoszenia wszelkiej zabudowy, w tym zabudowy zagrodowej (siedliska rolnika); art. 140 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), dalej: "k.c" w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266 ze zm.), dalej: "u.o.g.r.l." poprzez bezpodstawne ograniczenie zaskarżoną uchwałą możliwości korzystania z gruntu w sposób zgodny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem; art. 72 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i 4 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. nr 62, poz. 627 ze zm.), dalej: "p.o.ś." poprzez ustanowienie na terenie objętym niniejszą skargą zakazu zabudowy, w tym również zabudowy zagrodowej, podczas gdy tak rygorystyczne ograniczenie sposobu zagospodarowania działki nr [...] nie znajduje uzasadnienia w sporządzonym na potrzeby uchwały opracowaniu ekofizjograficznym oraz art. 21 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 32 oraz art. 64 ust. 3 Konstytucji RP poprzez bezpodstawne ograniczenie zaskarżoną uchwałą prawa własności skarżących oraz ukształtowanie postanowień zaskarżonej uchwały w sposób sprzeczny z zasadą równości obywateli wobec prawa. Skarżący wskazali, że są właścicielami działki nr [...] znajdującej się w obszarze oznaczonym w planie symbolem R (tereny rolne), na których wprowadzono zakaz zabudowy w § 5 ust. 1 pkt 15 i ust. 2 pkt 14 oraz § 13 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 uchwały.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
