Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. I OSK 1247/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 262/23 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 24 marca 2023 r. nr ZP-P.8641.24.2023.WM w przedmiocie przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 7 marca 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 262/23, oddalił w całości skargę W. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 24 marca 2023 r. nr ZP-P.8641.24.2023.WM w przedmiocie przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Zdaniem Sądu I instancji, organy prawidłowo (w oparciu o przedstawione w sprawie dokumenty) ustaliły okresy uprawniające skarżącego do zasiłku dla bezrobotnych. Okresy od 20 maja 1993 r. do 17 maja 1995 r. oraz od 20 marca 1996 r. do 8 października 2010 r. nie mogły zostać uznane za zaliczane, ponieważ skarżący w tych okresach nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy. Jak prawidłowo uznał organ odwoławczy, okres prowadzenia działalności pozarolniczej przed 1 stycznia 1997 r. podlega zaliczeniu, pod warunkiem opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy z tego tytułu, o ile podstawę wymiaru tych składek stanowiła kwota wynosząca co najmniej połowę wówczas obowiązującego najniższego wynagrodzenia (art. 72 ust. 5a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2024 r., poz. 475, dalej "u.p.z.i.r.p."). Skarżący tych warunków nie spełniał, co zresztą nie jest kwestionowane. Zasadnie też Wojewoda nie uwzględnił okresu od 1 stycznia 2018 r. do 30 kwietnia 2018 r., ponieważ w tym okresie działalność gospodarcza skarżącego była zawieszona. Tej okoliczności również skarżący nie kwestionuje. Prawidłowo też organ odwoławczy ocenił, że okres od 15 maja 2015 r. do 31 maja 2017 r. był niezaliczany, ponieważ składki na ubezpieczenia społeczne zostały opłacone na preferencyjnych warunkach, tj. od zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Nie został więc w tym przypadku spełniony warunek z art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. d) u.p.z.i.r.p.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
