Wyrok NSA z dnia 23 września 2024 r., sygn. II OSK 2097/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Po 286/23 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w N. na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 17 grudnia 2019 r., nr XVIII/203/2019 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowy Tomyśl 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Sp. z o.o. z siedzibą w N. na rzecz Gminy Nowy Tomyśl kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 22 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Po 286/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu") oddalił skargę P. sp. z o.o. z siedzibą w N. (dalej: "spółka", "skarżąca kasacyjnie") na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu (dalej: "Rada") z 17 grudnia 2019 r., nr XVIII/203/2019 w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowy Tomyśl (dalej: "Uchwała", "Studium").
2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła spółka, zaskarżając go w całości. Na podstawie art. 176 § 1 pkt 2 oraz art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zarzucając naruszenie przepisów postępowania tj. art. 134 § 1 p.p.s.a., na podstawie którego Sąd pierwszej instancji był zobowiązany do rozstrzygnięcia w granicach niniejszej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, w związku z art. 3 § 1 p.p.s.a., na podstawie którego Sąd pierwszej instancji był zobowiązany - w granicach sprawy - do dokonania kontroli działalności administracji publicznej Rady w zakresie zaskarżonej Uchwały, a pomimo obowiązków wynikających z powyższych przepisów Sąd pierwszej instancji nie przeprowadził kontroli legalności Studium w zakresie jej zgodności z § 7 pkt 3, 4 i 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. nr 118, poz. 1233, dalej: "rozporządzenie w sprawie studium") w związku z § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1587, dalej: "rozporządzenie w sprawie planu miejscowego") oraz Lp. 7.6 załącznika nr 1 do tego rozporządzenia o nazwie "Podstawowe barwne oznaczenia graficzne i literowe dotyczące przeznaczenia terenów, które należy stosować na projekcie rysunku planu miejscowego (wzór)", pomijając przy tym następujące okoliczności prawne:
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
