Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2025 r., sygn. II OSK 2872/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni X z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2092/24 w sprawie ze sprzeciwu Spółdzielni X z siedzibą w [...] od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 20 września 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2092/24, oddalił sprzeciw Spółdzielni X z siedzibą w [...] od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
Zaskarżoną decyzją Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB), działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy z 21 lutego 2024 r. o umorzeniu postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie robót budowlanych polegających na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, wjazdem i zagospodarowaniem terenu na działkach ewid. nr [...] i [...] oraz części działki ewid. nr [...] obręb [...] przy ul. [...][...] i [...] w [...], i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W uzasadnieniu powyższej decyzji MWINB wskazał, że w toku przeprowadzonych w dniu 20 października 2023 r. oględzin na terenie działek ewid. nr [...] i [...] przy ul. [...][...] w [...] PINB dla m.st. Warszawy ustalił, że prowadzone są tam prace budowlane polegające na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem i rozbiórce budynków mieszkalnych z garażem. Roboty realizowane są na podstawie decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 25 października 2022 r. i utrzymującej ją w mocy decyzji Wojewody Mazowieckiego z 7 kwietnia 2023 r. Zawansowanie prac przedstawiało się następująco: rozebrano budynki zgodnie z decyzją, nie rozpoczęto robót polegających na budowie budynku. Dziennik budowy prowadzony na bieżąco. Teren budowy ogrodzony i zabezpieczony przed dostępem osób postronnych. Tablica informacyjna umieszczona jest w widocznym miejscu. Nie stwierdzono występowania nieprawidłowości lub zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia. W dniu 3 stycznia 2024 r. organ przeprowadził ponowne oględziny, w trakcie których ustalił, że dokonano rozbiórki istniejących budynków, wykonano palisadę z belek stalowych tzw. hebów V-D-W w otulinie betonowej, w tym m.in. od strony posesji [...][...], rozpoczęto przygotowania do wykonania ścianki szczelinowej. Palisada jest odsunięta od strony istniejącej żelbetowej ściany garażowej na nieruchomości przy ul. [...][...] o ok. 60 cm. Według relacji kierownika budowy, w trakcie nawiercania otworów pod belki stalowe nie natrafiono na znaczny opór mogący potwierdzać istnienie muru oporowego o konstrukcji żelbetowej. Zgodnie z wpisem w ekspertyzie technicznej z lipca 2022 r. poprzedzającej zatwierdzenie projektu budowlanego, istniejąca pozostałość muru ceglanego nie stanowi obecnie elementu konstrukcyjnego mogącego pełnić funkcję muru oporowego. Na obecnym etapie prace realizowane są zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym. W trakcie kontroli przeprowadzono również oględziny ściany garażu podziemnego na terenie nieruchomości przy ul. [...][...] od strony realizowanej inwestycji. Stwierdzono niewielką, dość regularną pionową rysę (rysa włosowata) i niewielki przeciek - zawilgocenie ściany. Rysa o podobnej wielkości występuje na stropie. Nie stwierdzono występowania zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i mienia. Zawiadomieniem z 5 stycznia 2024 r. poinformowano strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych polegających na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, wjazdem i zagospodarowaniem terenu na działkach ewid. nr [...] i [...] oraz części działki ewid. nr [...] obręb [...] przy ul. [...][...] i [...] w [...]. Następnie decyzją z 21 lutego 2024 r PINB dla m.st. Warszawy umorzył tak ukształtowane i prowadzone w sprawie postępowanie administracyjne. Odwołanie od decyzji organu powiatowego wniosła Wspólnota Mieszkaniowa [...].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
