Oddalenie skargi kasacyjnej ws. hałasu od linii kolejowych - Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 1041/23
Organ ochrony środowiska, stosując art. 362 ust. 2 ustawy Prawo Ochrony Środowiska, ma uznanie administracyjne co do treści decyzji o ograniczeniu oddziaływania na środowisko, które musi jednak być realizowane w granicach przepisów i przy uwzględnieniu specyfiki sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 2129/22 w sprawie ze skargi PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr DOA-WSzOP.4711.8.2021.MBA w przedmiocie nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2129/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej "WSA w Warszawie" lub "Sąd I instancji), po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. (dalej "PKP" albo "skarżąca spółka") na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ) z dnia 22 sierpnia 2022 r. nr DOA-WSzOP.4711.8.2021.MBA w przedmiocie nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko – oddalił skargę.
Powyższy wyrok, od którego została złożona skarga kasacyjna, zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Pismem z dnia 27 czerwca 2016 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Katowicach (dalej "WIOŚ") przekazał Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Katowicach (dalej "RDOŚ"), wyniki pomiarów hałasu z linii kolejowych nr [...] i [...] w rejonie ul. [...] i ul. [...] w R., zarządzanych przez PKP. Pomiary te przeprowadzono w wyniku interwencji J.H. i innych mieszkańców R., w dniach 23-25 maja 2016 r. Analiza wyników pomiarów przeprowadzonych przez WIOŚ w Katowicach badań wskazała, że równoważny poziom dźwięku A w punkcie pomiarowym P1 zlokalizowanym przy ul. [...] w R. wyniósł 63,6 dB w porze dnia i 63,5 dB w porze nocy, zaś w punkcie pomiarowym P2 zlokalizowanym przy ul. [...] w R. równoważny poziom dźwięku A wyniósł 49,7 dB w porze dnia i 49,2 dB w porze nocy. Badania te wykazały zatem, że wystąpiło przekroczenie warunków normatywnych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz.112, dalej "Rozporządzenie"), dla terenów zabudowy jednorodzinnej o 2,6 dB w porze dnia w punkcie pomiarowym P1 i o 7,5 dB w porze nocy w punkcie pomiarowym P1. Do pisma dołączono sprawozdanie z badań nr 810/2016, z 15 czerwca 2016 r., znak: LC.7071.85.2016. W toku prowadzonego postępowania PKP przedłożyło sprawozdania z pomiarów wykonanych przez Laboratorium Akustyczne PKP Centrala Biuro Ochrony Środowiska w Warszawie: – w dniu z 29 września 2016 r. – Sprawozdanie z pomiarów hałasu PDH-01/0046/2016 z dnia 9 listopada 2016 r., załączone przy piśmie PKP PLK z dnia 15 marca 2017 r. znak IOS7d-4414-42.1/17). Pomiary wykonane przy ul. [...] w R., wykazujące na przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu w porze nocy; – w dniach 14-15 grudnia 2017 r. – Sprawozdanie z pomiarów hałasu PDH- 01/0060/2017 z dnia 27 grudnia 2017 r., załączone przy piśmie PKP PLK z dnia 16 maja 2018 r., znak IOS7d-4414-561/18, wykonane przy ul. [...] w R., w których nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu w porze dnia i w porze nocy; – w dniach 21-22 listopada 2018 r. – Sprawozdanie z pomiarów hałasu PDH- 01/0098/2018 z 8 lutego 2019 r. – dołączone do pisma PKP z dnia 6 maja 2019 r., znak IOS7d-4414-4.2/19, wykonane przy ul [...], w których nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych poziomów w porze dnia i w porze nocy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
