Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. III FSK 256/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), Protokolant Anna Iwaszkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt I SA/Op 222/22 w sprawie ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 11 maja 2022 r., nr SKO.40.3557.2021.po w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
|III FSK 256/23 | |
| | |
UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt I SA/Op 222/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę O. S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 11 maja 2022 r. w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji wydanej w przedmiocie oprocentowania nadpłaty w podatku od nieruchomości.
Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu podkreślił szczególny charakter postępowania w przedmiocie uzupełnienia / odmowy uzupełnienia decyzji, wskazał, że co do zasady organy nie weryfikują prawidłowości wydanej decyzji w sensie materialnym, a jedynie kompletność rozstrzygnięcia w sensie formalnym. WSA w Opolu stanął na stanowisku, że organ słusznie wskazywał w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, że decyzją z 11 października 2021 r. organ I instancji orzekał w przedmiocie zgodnym z żądaniem Spółki wyrażonym we wniosku z 17 marca 2021 r. Jak wynikało z treści tego wniosku, Spółka wniosła o zwrot oprocentowania od nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r., zaś decyzją z 11 października 2021 r. organ I instancji ustalił odsetki w kwocie 567,92 zł. Należy też zwrócić uwagę, że wbrew twierdzeniom Spółki decyzja z 11 października 2021 r., nie była decyzją w przedmiocie określenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie 567,92 zł. Twierdzenie takie nie znajduje odzwierciedlenia ani w treści wniosku Spółki z 17 marca 2021 r., ani w treści zapadłego rozstrzygnięcia organu I instancji, które odnosi się do ustalenia wysokości odsetek z tytułu nadpłaty. Decyzją z 11 października 2021 r. ustalono bowiem wysokość odsetek z tytułu stwierdzonej wcześniej (poza tym postępowaniem) nadpłaty, nie zaś stwierdzono wysokość tej nadpłaty. Treść wniosku Spółki zdaniem WSA w Opolu nie budziło żadnych wątpliwości. Żądanie z w nim sformułowane odnosiło się jednoznacznie do "zwrotu oprocentowania od powstałej nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r.", natomiast organ wydał orzeczenie, w którym ustalił oprocentowanie (wysokość odsetek) w kwocie 576,92 zł. (z tego tytułu), a w uzasadnieniu decyzji wskazano okresy i kwoty za jakie naliczono odsetki. W ocenie sądu pierwszej instancji brak było również podstaw do przyjęcia, że decyzja z 11 października 2021 r. nie orzeka o oprocentowaniu nadpłaty w całym okresie, w którym nadpłata za 2010 r. wystąpiła. Z rozstrzygnięcia decyzji wynika bowiem, że ustalone odsetki dotyczą oprocentowania nadpłaty powstałej w podatku od nieruchomości za 2010 r., a więc nadpłaty jako takiej. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że organ podatkowy dokonał analizy przypisów, wpłat, przerachowań w zakresie podatku od nieruchomości za 2010 r., a następnie ustalił, czy i w jakiej kwocie zasadne jest żądanie oprocentowania nadpłaty. WSA w Opolu uznał zatem, że brak było podstaw do przyjęcia, że decyzja z 11 października 2021 r. ustalając odsetki nie odnosi się do całego okresu. Zdaniem sądu pierwszej instancji, okoliczność, że Spółka nie zgadza się z przedstawionym wyliczeniem, czy też okresami, w których zdaniem organu oprocentowanie było należne, może być rozpatrywana wyłącznie w trybie merytorycznych ustaleń i kontroli instancyjnej, nie zaś w trybie uzupełnienia decyzji. Wyrok ten w całości dostępny jest na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl (CBOSA).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
